德国之声 2011. 01. 26

一胎化政策导致中国社会性别失衡

上周四，胡锦涛在会晤美国参众两院议长及部分国会议员时，公开否认中国存在强迫堕胎政策，引起美国人权团体的强烈反应。中国一胎化政策一直在西方饱受非议，人权人士认为其造成的后果已超出了中国内政的范畴。

胡锦涛在华盛顿访问的最后一站是美国国会，这也是对胡锦涛此次访美之行抗议声音最强烈的地方。美国众议院外交事务委员会的新任主席，众议员鲁斯－莱蒂南（Ileana Ros-Lehtinen）说，她在一小时的闭门会谈中向胡提交了一份清单，列举了她所关心的一些和中国人权有关的问题，"在我所提出的一系列问题中，胡先生只对我敦促中国停止强迫堕胎政策的申明做出了回应。当他坚持说中国不存在这样的政策时，我感到十分震惊。"

法律自相矛盾

女权无疆界的会长瑞洁女士最先对此做出反应，第二天她即发表了一封公开信，强调中国强制堕胎的事实不容否认。在接受德国之声的采访中，瑞洁女连用了"出人意料"，"令人震惊"，"简直是一种侮辱（insulting）"来形容她听到胡锦涛该说法的第一反应。"在中国存在强制堕胎是不争的事实，女权无疆界就收集了来自中国11个省市的强迫堕胎的案例资料，我们的网站上有很多的案例报告，还有被强制堕胎女性及家人讲述血泪经历的录像。"

那么，在中国是否存在"强迫堕胎的政策"呢？律师出身的瑞洁女士回答到，"当然有。中国有不同层面的法律。中国宪法确实规定，不得对女性进行强制堕胎。但在省级的地方性法律法规中就有必须中止任何计划外怀孕的条文，也有计划外怀孕的女性必须采取补救措施的规定，这是强制堕胎的委婉说法。所以在中国自己的法律框架中就有自相矛盾的地方，在国家宪法层面可以说中国没有强制堕胎的政策，但有些省市的地方性法律法规却没有遵循宪法的准则（而加入了强制堕胎的条文），强制堕胎的政策是存在的。"

"对全人类最大的犯罪"

中国自1980年在全国开始提倡一对夫妻只生一个孩子，1982年确定计划生育政策为中国的一项基本国策。根据前学运领袖柴玲2010年创建的女性权益机构女童之声提供的数据，目前中国有一支庞大的计划生育工作队伍，全国各级计生办共有30万个主任，而参与计生执法的工作人员高达9千2百万人。各级政府给计生办每年制定计生指标，对未完成指标的部门做出行政处罚，而对超额完成的则给予相关人员物质和升职奖励。在这样的政策指导下，中国每年的堕胎数量达到 1300多万例（包括自愿堕胎数量），30多年来各地计生办粗暴和野蛮执法现象层出不穷，但官方严格控制媒体对此类负面消息的报道。

在上周国会的新闻发布会上，柴玲这样说道，"野蛮残酷地执行一胎化政策是对全人类规模最大的犯罪，是对母亲和婴儿惨无人道的秘密谋杀，是每一个小时重复一次天安门大屠杀，是一场已持续了30年的永无休止的大浩劫。"

国际问题国内解决

对于一胎化政策所引起后果，瑞洁女士这样说道，"中国政府告诉我们，一胎化政策是中国的内政，和我们毫无关系。这种说法完全就是对事实的扭曲。首先，中国是一系列保护妇女和家庭的国际公约的签署国，由一胎化政策导致的强制堕胎违反了这些公约。其次，一胎化政策还直接引起了对于女婴的选择性流产，这是一种性别屠杀。中国现在男性的数量比女性多出了3700万，这样的性别失衡导致了大规模的人口贩卖和性奴现象。不仅是中国的女性，包括未成年少女被绑架倒卖给男人做妻子，或沦为性奴，中国许多周边国家的女性也成了中国人口倒卖的受害者。中国的一胎化政策是个国际问题，国际社会应该对此做出反应。"

瑞洁女士多年的呼吁已经得到了效果。美国多名国会议员，包括新任众议院议长博纳，议员史密斯(ChrisSmith)，议员沃尔夫（FrankWolf）等在各种场合公开要求中国停止强制堕胎行为。

柴玲在她的感召下成立了女童之声，将工作重心放在中国境内。女童之声在国内各地设立了分支机构，给孤儿院的女弃婴提供学费和生活费，在偏远乡村为生女婴的家庭提供现金奖励，以改变"重男轻女"的传统观念。女童之声还发起了"回家行动"，到目前为止已帮助3个女童返家。柴玲对记者说，"我们致力于通过教育和宣传让美国民众更多了解中国一胎化政策的真相，通过实际行动帮助中国女童改变命运。"

作者：悠然
责编：叶宣
http://www.dw-world.de/dw/article/0,,14797690,00.html