作者：风清扬
现在如果你来到你问海丰人你最近为什么烦？基本上会得到这样的回答，“***哪个领导的脑袋被门缝夹扁了，搞什么一证先行，现在什么事都办不了！”
没有这“良民证”，户口上不了，小孩入学注册不了，孕妇不能孕检，医院不给接生，卫生局不给出生证明，营业执照办不了，驾驶证领不了，国家补贴拿不了，离婚民政局不给办理，买房房产证也办不了，反正啥事都办不成。
这群众网友戏称的”良民证“到底是何神圣，能有如此大能耐卡住群众顺畅办事的通道？
原来从今年六月份起，海丰县委县政府发布了《海丰县关于加强人口和计划生育工作综合治理 实行“一证先行”办事制度的通知》红头文件，要求在各机关单位各服务窗口、学校、医院实行都要亮出《计生服务证》的“一证先行”制度，无证一律否办。内容 包含卫生部门，户籍管理，工商登记，社会保障，医疗保险等等57项之多，达16个部门齐抓共管。
群众对此议论纷纷，尤其在当地热门论坛汕尾市民网三维论点板块www.swsm.net更是火热。上户口，上学，拿出生证，办营业执照等等这些关计划生育证什么事？《计划生育法》也没有要求要查验计生服务证，网友纷纷批评政府无视法律，懒政。
其内容包括：
（一）公安部门：办理出生入户、户籍迁移（迁入、迁出）、出入境证件、“农转非” 或“非转农”手续及成年流动人口暂住证；交警部门办理申领、年审或换发机动车辆驾驶证；
（二）卫生部门：医疗保健机构为孕妇作孕期检查、孕产接生、人工终止妊娠、办理医学出生证明，申领、年审或变更卫生许可证、健康证，申领、年审或变更药品经营许可证；
（三）民政部门：为补办婚姻登记，办理再婚、离婚、收养、申请低保、社保、社会救济等登记手续；
（四）组织、人力资源和社会保障、妇联等部门：提拔任用干部、录用公务员、办理招工、转正、调动、劳务输出、挂靠档案、下岗优待证、就业失业登记证、失业保险、生育保险、医疗保险及评先、评优等手续；
（五）教育部门：办理幼儿园和中小学新生（包括流入人口子女）入学注册，县外学生转入，申请助学金等手续；
（六）住建部门：办理房屋报建、房屋产权证、房屋租赁许可证的申领、变更或年审等手续；
（七）国土资源部门：办理土地使用证、矿产资源开发申请等手续；
（八）工商部门：申领、年审或变更工商营业执照；
（九）交通部门：申领、年审或换发机动车辆营运证；
（十）财政、农业部门：办理农村种粮直补等惠农补贴手续；
（十一）扶贫办：办理农村危房改造、贫困户帮扶等手续；
（十二）财政、海洋渔业部门：办理柴油补贴等手续。
然而根据《行政许可法》，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可;法规、规章对实施上位 法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可。与此同时，地市级、县级人民政府的规范性文件一律不得设定行政许可。此《通知》也违反了《教育法》 《户籍登记条例》等多部法律条文。
几乎在广东省海丰县发布《海丰县关于加强人口和计划生育工作综合治理 实行“一证先行”办事制度的通知》的同时，@中国青年报 报道新闻——福建省宁德市严格执行《寿宁县人口和计划生育领导小组关于严禁违法设置计划生育前置性把关的通知》，杜绝违法搭车行政行为的发生。人口计生部 门要认真梳理下发的文件、规定，严格按照上级文件精神，彻底清理违法设置计划生育前置性把关的文件、规定，并及时通知各乡镇和齐抓共管成员单位，确保不留 死角。
寿宁县今天还成立了以县委常委、纪委书记为组长，县委纠风办有关人员为成员的督查小组，对全县各乡镇、计生齐抓共管单位和相关部门为民 服务情况进行督查。对于单位和群众在符合条件的前提下要求办理相关事项而推诿不办或设卡限制的，一经查实，将按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。
该县领导向群众道歉并表示“感谢媒体的舆论监督”，“由于我们主观上还存在认识不足，对省市相关文件精神领会不够透彻，宣传、贯彻也不够迅速，导致在执行上出现偏颇、失误，从而影响了政府部门在群众中的形象。对此，我们将认真吸取教训，今后要举一反三做好各项工作。”
同样的事情，在中国两个地方两种结果，一个面对舆论监督勇于认错改正，另一个面对舆论监督态度犹如泰山，雷打不动。宁德市人口和计划生育委员会发出的 《关于严禁违法设置计划生育前置性把关的通知》要求，“各级人口计生部门要严格按照 人口和计划生育法律法规办事，严禁不符合规定的计划生育前置性把关的行为。
希望也恳请各位网友轻轻动下鼠标键盘，点滴推动中国法治进程，把权治埋进历史的黄土，让“良民证”不再卡住群众办事的大道。
网评：
合适的人是：小日本又来了？没有这证基本上办不成事，比喻良民证，觉得挺合适。
板砖博士：太君又来了？这太君管的可宽了。
topsuccess：太君良心大大的坏 。
2242549 时间：广东汕头龙湖区也一样，小孩报名读书也要计划生育证明书。