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| 委员会共同主席史密斯议员 |
该函全文如下：
中华人民共和国主席
习近平阁下收启
2014年2月21日
亲爱的习主席：
我们美国国会-行政当局中国事务委员会的委员在此表达我们深切关心在中国以和平的方式行使表达自由、结社自由、集会自由和宗教自由权利的人士所遭受的越来越严重的镇压。我们相信这种镇压方式违反了中国在国际人权标准下所担当的义务并且令人怀疑中国政府所说的要致力于遵守国际惯例以及尊重法治的承诺。
本委员会监测到越来越多的中国公民受到骚扰、拘押以及监禁。这些公民远远没有对中国的国家利益构成威胁，他们只是使用了和平的方式来支持他们认为会帮助改进中国社会的目标。在一些情况下这些目标也是你们自身的政府所公开支持的。他们表达了他们对少数民族政策的关心，组织并参加了和平示威，这些活动所涉及到的事宜如民工孩子教育平等的问题，官员的财产应该增加透明度来和普遍的腐败做斗争，敦促中国批准《公民权利和政治权利国际公约》以及抗议中国主要报纸之一所实行的检查制度。
镇压的对象中有著名拥护法律的人士许志永，他在2014年1月26日因 “聚众扰乱公共秩序”的罪名被判4年徒刑。其他很多人也只因为和平行使他们的表达自由、结社自由以及聚会自由的权利而被控“聚众扰乱公共秩序，” “非法聚会，” “制造骚乱，” 或者“煽动推翻国家政权”，从而被判刑或者在等待可能举行的审判。这些人士中包括律师丁家喜，推动民主活动人士张林、李化平、赵常青、黄文勋、袁小华及袁奉初；反贪污及推动透明度的人士张宝成、马新立、袁冬、刘萍、魏忠平、李思华、刘家财以及维权活动人士杨茂东（又称郭飞雄）、孙德胜以及刘远东。其他的公民如曹顺利因为寻求信息或者请求参加中国的全国人权报告的起草过程而遭到惩罚，而中国政府在2013年10月将这份全国人权报告在中国的普遍定期审议时交给了联合国人权委员会。
虽然中国政府在其普遍定期审议时表示它“特别重视发展少数民族的人权事业，”然而在实际做法方面，贵国政府仍然继续惩罚那些保护少数民族权利的人士。在2014年1月份，北京的安全人员拘押了民族大学的教授维吾尔学者伊力哈木·土赫提。他是一位以和平方式支持维吾尔少数民族权利，深思熟虑的人士，他一直在寻求促进维吾尔人和中国汉人之间的理解。几乎与此同时，当局也拘押了一些年轻的维吾尔人，包括志愿为伊力哈木·土赫提创立的网站工作的学生穆塔力浦·伊明、阿提克木·如孜和帕尔哈提·哈力穆拉提。
我们还观察到寻求自由实践自己信仰的中国公民受到不断的骚扰。在最近的一次案件中，河南省濮阳市南乐县的公安局人员几个月来一直在镇压一家政府所允许的三自教会。一开始是在2013年11月拘押了教会的牧师张少杰和至少20位教会的信徒。镇压活动一直在继续，当局不让信徒们去教会聚会，到信徒的家里去骚扰他们，殴打那些为受到拘押人士争取权利的人士以及其他形式的滥用权力。
在每一个这些案件中，中国官员的行为均违反了国际法规定的中国的义务，这些行为也和中国自己的宪法和法律不一致。《世界人权宣言》的第18条，第19条以及第20条均规定人人均有表达自由、宗教自由、集会自由以及结社自由，中国作为联合国安全理事会的永久理事国以及作为联合国人权委员会最近选出的会员之一，中国有特别重要的责任来尽这些义务。
虽然《世界人权宣言》让其缔约国在狭窄以及有限的情况下限制这些自由，但中国官员远远地超过了这些例外。这些官员依靠一些笼统而模糊的罪名如“聚众扰乱公共秩序”或者“非法聚会”来对付和平示威和表达一些官员们不同意的观点的人士，但这些观点似乎并没有威胁到国家安全或者扰乱公共秩序。联合国人权委员会明确地说明了对“讨论政府政策和政治辩论”以及“和平示威或政治活动”，包括对和平和民主的限制是和《世界人权宣言》第19条相冲突的。此外，中国宪法的第35条和41条也规定公民有言论自由、宗教信仰、集会和结社的权利以及批评他们政府的权利。
同样令人不安的还有报导说中国官员在处理这些案子时严重地滥用了权力---包括酷刑，不让人雇用律师，不给辩护律师足够的时间来审阅案件，拒绝让辩护律师传唤证人，没有遵循中国法律的指南把涉及同样案子的被告人分开审理，这样阻碍了他们的辩护以及不让公众参加庭审。总的来说，据估计，目前的镇压活动涉及到了150多位的维权人士、记者和知识分子。同时期内，互联网上和新闻媒体里的检查制度也增强了。
同时，在过去以和平方式鼓励在中国更加尊重人权、民主改革和宗教自由的志趣相投的公民们仍然在监牢里。这些包括维权律师高智晟和2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波。高智晟是一位为少数宗教群体、工厂工人以及土地被抢夺的受害人争取权利的律师。他受到了不可言喻的酷刑折磨，结果三年的缓刑还是在2011年12月被撤销。
刘晓波目前因为书写了民运的文章以及参加了呼吁政治改革以及保护人权的08宪章的活动而在服11年的徒刑。刘晓波的妻子刘霞虽然没有被定任何罪，虽然中国政府说她是自由的，但她孤独一人仍被软禁在北京家中，对其精神状况越来越有害。本委员会最近的统计数字是超过1200名政治犯或宗教犯在中国遭到拘押和监禁，包括民主人士王炳章和彭明，西藏人士洛桑次仁以及法律活动人士陈光诚的侄子陈可贵。
贵国政府的2012年-2015年度的全国人权行动计划保证中国公民享有言论自由、信息自由、宗教自由、公平审判以及少数民族的权利将得到保护。我们敦促你们实现这些诺言，结束目前的镇压活动，不但让那些在镇压活动中人士恢复自由，也让所有不公正地 受到监禁的中国公民恢复自由。中国在国际社会中的地位依靠的不仅仅是它的经济进步，而且还依靠它保护基本人权的行动。
信件原文见：