本文作者：宋娜
只要提起贪官和腐败，中国人肯定首先想到的是：你懂的、苏荣、陈良宇、万庆良等等一批大人物、大贪官。然而，当今中国真正可怕的其实并不是这些大贪官，而是那些多如树叶的小贪官，甚至是那些不是官的贪官。
事实证明，贪官越小越可怕，贪官越小越可恶，贪官越小影响越深刻。中国不怕一、二个陈良宇，也不怕三、四个李真，更不怕五、六个李继周，即使是再大一些的官员腐败了，叛变了，堕落了，变质了，中国也不会因此而垮掉和溃败。但中国真正可怕的是那些小得不能再小的小贪官。他们因其小而无孔不入，他们因其小而不易察觉，他们因其小而更令人寒心，他们因其小而为数众多，他们因其小而难于治理，他们因其小对老百姓造成的伤害也就更直接。
在一定程度上讲，小贪官就是黑社会的温床，就是老百姓的克星，就是溃败大堤的蚁穴。如果我们把那些大贪官比作是腐朽了一座房子的檩条；那么，小贪官就是腐朽了一座房子的基石。
一、小贪官数量巨大，且有网状化发展的趋势
所谓“小贪官”主要是指：正科级或手中掌握一定实权的副科级以下，以及乡镇或街道办正、副职以下的干部；乡镇或街道办下属的七所八站站长以下人员；各职能部门雇佣的协勤人员；村官类农村干部……
当一位处于基层的政府公务人员、农村干部，甚至他们的雇佣者，在利用本人掌控的权力，千方百计，挖空心思，向金钱和利益看齐，寻找个人发财的捷径时，腐败必然会泛滥成势。假如，有条件就会肆无忌惮地享受腐败的幸福；那么，没条件的人就会在诅咒腐败可恶的同时，羡慕腐败，并且努力创造条件，时刻准备着腐败，一旦条件成熟，他们也会变本加厉地去贪婪。
小贪官直接和老百姓打交道，他们的一言一行，一举一动，老百姓看在眼里，听在耳中，心知肚明。邻居二大娘、王大爷、李大婶，他们眼里的腐败，不是陈希同，也不是李真，而是村干部刘二牛，土管所的临时人员赵太小，税务所的孙大炮。
二、这些小贪官身份复杂
有的根本不是党员，不是公务员，不是国家干部，甚至连长期合同工也不是，只是临时雇用人员；他们有的打一枪换一个地方；有的和直接领导互相勾结，盘踞一地；有的老虎吃蚂蚱，贪污不分大小；有的胆大妄为，不计后果，防不胜防。
比如，在路上查车的人员，一旦变贪、变坏，一天之内就可以直接索取数百名司机的钱财，对老百姓造成的身心伤害和留下的心理阴影，远远大于一个厅级干部收受一位老板百万元，对老百姓造成的心理危害。因为，小贪官侵害的客体是不特定的老百姓，是明目张胆的，是显而易见的，即使不用政法、纪检部门查处，老百姓也清清楚楚。有时候，与其说是贪腐，还不如说是敲诈；而大贪官对老百姓的危害则相对较为隐秘，如果没有查处和曝光，老百姓也许永远不会知道。
三、小贪官又臭又硬，又奸又滑，难于打击
小贪官因为身份特殊，难以打击。他们不怕开除，因为开除之后，没几天就又上班了。
他们不怕纪检委、检察院，因为纪检委、检察院管不着他们，他们不是干部。他们不怕公安局，因为公安局很难找证据。这些人在一个地域有纵横交错的社会关系，有拜把子弟兄，有长期在艰苦环境下练就的吃苦精神。他们老于世故，胆大心细，一旦钻进钱眼，风生云起。
说句实话，一位厅级干部，一旦被“双规”，面对纪检、检察干部时，往往会六神无主，战战兢兢，甚至“扑腾”一声跪下。而一名小贪官，面对纪检、检察干部时，常常态度蛮横，无所畏惧，甚至大打出手，干出伤害政法人员身体的事情。官员收受了这些人的贿赂，远远比收受那些职务高的人贿赂更安全。
四、小贪官腐化变质，完全与老百姓对立
任何一个恶势力、黑社会的形成，都有其产生、发展、生长、壮大、成势的过程。比如，喧嚣一时的重庆黑社会势力，在其最初的产生阶段，绝对不是一开始就依靠文强去搞大的，而是在其不断发展壮大之后，才逐步去靠拢文强的。也就是说，黑势力在其萌芽状态，是因为那些小贪官的包庇纵容，才具备了发展空间。如果那些小官员当时就毁灭它，是非常容易的。
那些小贪官本来应该利用手中的权力(政府给的)，为老百姓办实事，办好事。但恰恰相反，他们却把手中的权力变为敲诈老百姓的工具，有的甚至靠拢那些不法富豪，为非作歹，充当他们的保护伞或马前卒，有的与社会上的所谓“托”，勾结在一起，共同鱼肉人民。
实践证明，许多黑社会骨干、打手，甚至黑老大本身就是从基层小贪官蜕变而来的。可以说，没有基层小贪官就没有黑社会。