香港时代论坛 记者

九月七日，内地国务院法制办公室公佈《宗教事务条例修订草桉（送审稿）》，谘询社会意见，为期一个月。这次修订的是二○○五年通过的《宗教事务条例》，当中加入了两大章，以及用国家安全的进路，就条文修改了卅六条，新增了廿六条，保留了十二条。

今期《时代论坛》头版专题，集中分析这次修订对近年家庭教会问题的意义及在宏观层面上带来的影响。以下为专题部份内容：

北京中福圣山研究所所长范亚峰博士指出，今次修例需要由宏观背景开始谈起：零九年习近平担任军委副主席、一二年正式接班，开始新的以国家安全为主导的时期，基本结束了七八年至零八年的邓小平时代，而从维稳走向安全。

他形容，这新时期有一个中心、两个方面：以维护执政党地位为中心，以及进行党内高压、对社会民间力量持续高压——例如对互联网、意识形态、维权律师和维权运动等持续高压。

而对家庭教会则有两大试探，包括「打」和「拉」，严打——浙江拆十架事件是严打的试点；拉拢——近几年在北京有几次家庭教会领袖与高干官员祕密互动（2015年夏季有23名家庭教会领袖和跟习关係亲近的官员进行了祕密的三天会谈）。

他形容，现在是中国教会微妙的转折点，后面面临的不会是很多人幻想的很快自由，但也很难会发生具规模的大逼迫。过去几年「打」和「拉」，严打中拆十架事件效果很差，国际上反响很坏，教会影响很小，代价很大。但拉拢方面，政府手上却不够条件、资源不足。「家庭教会在组织、人才方面已是完全能独立的系统，登记与否不是重要问题，而是中共从自己安全角度考虑的问题。」

因此他指出在国安体制下，家庭教会呈现複杂、严峻的形势，成为中共长期执政最大威胁之一。教会面对不是简单的「打」或「拉」，而是逼迫、打拢和试探，包括邪教的干扰、政府安全部门在教会的「打进去，拉出来」培育人的多管齐下。

这样的背景下，范亚峰指今次修例目标明确，就是首先关注安全，其次是控制和管理，而不是给予公民宗教自由。

范亚峰指出按过去经验，外国反应会对政策有大影响。今年九月九日（毛泽东逝世日）没甚么纪念活动，表示支持毛的极左思想已有所缓和。「今次草桉最终怎样呈现，取决于外界的反应。如果反应强烈，可能换别的方法。」他指目前内地牧者组织了群组讨论，蕴酿具体的回应。

范亚峰又指，一一年北京守望教会事件发生前，内地教会发展比较顺利。而一一至一六年是过渡时期，因宗教发展的方向不确定。但今年开了宗教工作会议后，教会领袖意识到，对于宗教更开放的幻想都是错误的。

过去几年法治工具化的趋向，今次修例也可看见。今次修例可说是全面倒退，因为是用国安思维为导向，实际上全面针对家庭教会要管制，包括当中提及聚会场所、罚款、接受国外奉献等。

但他强调，其实这基本上没有甚么惊奇的地方，是跟着整个大脉络去走。

他提醒，现时内地教会发展得很快、规模已经很大，但教会牧者和信徒对于自我的理解还是很不到位。对于公共事务和政教关係，都缺乏足够的准备。他指现时中国教会发展进入瓶颈期，在理论神学上、公共关怀、福音对社会意义上等都有很多不足，需要弥补。面对複杂的情况，教会必须在信仰真理上站立得更稳。

他估计今次条例谘询、颁佈效果不会太好。其次，中国普遍执法水平和法律执行仍需改善，家庭教会还是在这被限制过程中首当其冲。但未来看下去对法治更严，实际上对家庭教会发展也未必是坏事——反而可能更有助于家庭教会思考自身处境化中的神学、公共话题，走出传统封闭的思想。

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