湖南基督徒涂焱被云南大理警方以涉嫌“邪教罪”羁押至今已近4个月，涂焱的代理律师任全牛3月10日告诉记者，当天接到检察院电话通知，其当事人的案件已退回公安局做补充侦查。而在两天前，任全牛向大理市检察院发出法建议书，要求做出不起诉处理。

在云南大理经营一家客栈的女性基督徒涂焱被指是邪教组织成员，去年10月下旬被大理市公安局羁押至今已一百多天。3月10日中午，涂焱的辩护人任全牛律师接大理市检察院的电话告知，涂焱案被退回公安局做补充侦查。他说：“我刚接到大理市检察院公诉科的电话，说涂焱案已经第一次退回公安局补充侦查。更多的情况现在不知道。分析的话，退侦说明他们想更慎重，也不排除他们可能想变更措施，把她放了，虽然可能性不大，但是存在。另外一种可能性就是他们觉得确实立案有点勉强，想生拉硬套罪名，没有成功，可能需要补充内容”。

去年10月22日，涂焱在工作单位被当地警方以“涉嫌利用邪教组织破坏法律实施罪”刑事拘留，一个月后被批捕。今年1月12日，涂焱案被大连市公安局送检察院审查起诉。起诉案卷多达12本，2400页，主要指控涂焱涉嫌参加邪教组织“三班仆人派”。而涂焱在会见律师时，明确表示她信奉基督教，从未涉足邪教。

任全牛说，数日前他就涂焱一案，向大理市检察院寄出法律建议书：“我向大理市检察院公诉科邮寄了律师意见书，这是根据阅卷以后写的意见书，要求检察院撤销案件，不做起诉”。

该律师建议书称，根据《刑法》罪行法定原则、国家法律、行政法规并未明确规定，信徒私下学习《圣经》等书籍就属于“三班仆人派”的邪教行为，更没有明确规定是邪教犯罪。本案嫌疑人涂焱既没有参加任何组织活动也没有组织成立任何邪教性质的组织，其既不听命于任何人也不要求其他人听命于自己。因此，侦查机关据以认定涂焱涉嫌利用邪教组织违法犯罪的行为，完全没有事实和法律依据。

根据《立法法》的规定，公安部作力中央政府的一个部门，其无权就犯罪与刑罚制定立法规范。因此，公安部通报“三班仆人派”为邪教犯罪组织，属于越权立法应属无效规定。即使公安部这个通过属于部门规章，且可以作力定罪的法律依据。那么，本案嫌疑人涂焱也不构成利用邪教组织破坏法律实施犯罪。

任全牛律师认为，涂焱主观上没有声称自己加入了“三班仆人派”的意思表示，更没有听命于他人做违法活动；另一方面，客况上涂焱的行力也不符合所谓“三班仆人派”这个公安部认定的邪教组织的行为特征。其仅是希望自己及他人按照《圣经》的原文，虔诚信仰耶稣基督，即使她们的理解是错误的，那么有权惩罚她们的应该是上帝而不是大理市公安局。

现年36岁的涂焱，家住湖南省湘阳县樟树镇，全家信奉基督教。早年她到云南大理打工，并在当地参加基督徒聚会。公安当时抓捕5人，其余3人已被“取保候审”，而涂焱与另一位信徒苏敏则被刑事拘留。但警方未将两案合并处理。

对华援助协会驻香港特约记者乔农报道。