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美国国务院
华盛顿哥伦比亚特区
2019年3月8日
塞缪尔•布朗巴克（Samuel D. Brownback）

国际宗教自由事务无任所大使

外国记者会（Foreign Correspondents Club）

中国香港

[讲话稿]

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我首先要向中国人民表达我深深的敬意。我的小女儿是中国人，现在就读于贝勒大学（Baylor University）。

……在此次讲话中，我将表述美国对中国大陆的宗教自由状况的一系列关切。这是出于痛心，而不是愤怒。我们高度评价中国人民过去、现在以及将来为人类做出的所有贡献。

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我们都目睹了中国走上国际舞台。我第一次到中国是在1985年。我认为中国政府往往按民族划分，并通过实行“宗教事务条例”，做出对数不胜数的宗教群体施行控制、摧毁敬拜场所、非法关押宗教领袖，以及无情镇压任何形式的有建设性的异见的行为，显示出其无视每一位中国公民的个人尊严。

有鉴于此，我想谈谈美国政府所抱的关切——特别是关于中国大陆日益恶化的宗教自由状况。过去几年来，我们看到了中国政府对来自很多信仰以及来自大陆各地的宗教信徒的迫害越来越严重。全世界都表示关切。

让我先谈谈新疆维吾尔族自治区——让人警觉的是，中国有关当局任意关押穆斯林少数群体的成员，将他们关进拘留营的原因包括常见的宗教行为，例如蓄须、戴面纱、参加仪式、信守斋月、分享宗教著述，乃至祈祷。

自2017年4月以来，大陆有关当局关押了超过100万名穆斯林族裔。他们把维吾尔人、哈萨克人、吉尔吉斯人以及其他穆斯林少数群体成员作为对象，并强行将他们迁往拘留营。这些人的亲属不知道他们的去向，甚至不知道他们的死活。特朗普政府（Trump Administration）深表关切，认为这类迫害活动说明北京蓄意对这些穆斯林群体的身份、文化和信仰进行重新界定和控制。

中国只把这些设有岗楼和铁丝网的不断蔓延的营地说成是“职业培训中心”。我们必须揭露这些营地的真相；它们是为了抹杀少数社群的文化和宗教身份而设的拘留营。多份报告显示，大陆有关当局强迫无辜民众进入这些营地，往往主要根据他们的宗教信仰和族裔身份。国际社会目睹并报道了这类事件。我最近读到了两篇有关这类事件的文章。他们随后受到不确定期限的关押，并遭到身体及心理折磨、高强度政治灌输，以及强制劳动。11月，这类拘留营中的一位幸存者告诉美国国会（United States Congress），她遭受了残忍的酷刑，并亲眼看到与她同牢房的至少9名无辜女性在短短几个月内死去。这位妇女与她的三胞胎骨肉分离。可悲的是，她的一名子女在被中国政府关押期间死去。除了拘留营外，中国政府还在新疆镇压民众，限制出行，利用一套“奥威尔式”的高科技监控系统监查他们的一言一行，并严禁某些宗教活动。政府甚至禁止儿童参加宗教仪式，并禁止父母给他们的子女取常见的伊斯兰名字。

中国长期借助于其经济势力来压制对其严重践踏人权的行径的批评。我赞赏那些公开批评中国在新疆的侵权行径的国家。土耳其最近就那里的人权危机发表了强烈的谴责。应当有更多的国家这样做。

中国声称使用拘留营以及采取其他镇压行为是为了先发制人地铲除恐怖主义。

但中国强行将妇女、儿童、老人以及教育程度极高的知识分子送进大规模关押中心和拘留营，不仅没有解决恐怖主义问题，反而还制造了问题。这类关押的规模之大，与中国面临的来自极端主义的任何切实威胁完全不相称，甚至根据中国自己的官方媒体和警方报告也是如此。在关押规模于2017年3月之后扩大以前，新疆已有一年半甚至没有过大型极端主义事件的报道。而中国政府的种种行为的目的在于确保独特的族裔和宗教群体受到残酷的、强制性的管控；原因就在于他们与众不同。出于某种原因，有信仰的男女民众被视为对中国共产党的一种威胁。

根据幸存者的证词，清楚明确的是中国在新疆采取的错误和残酷的政策正造成忿懑、仇恨、分裂、贫困和愤怒。引用一位中国官员自己的话说，这实际上是养肥了“滋生恐怖主义的土壤……”。

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中国共产党必须聆听本国人民发出的宗教自由的呼声，并采取行动纠正错误。

中国人民是伟大的人民。在不久的一天，他们将能自由地践行自己的信仰。宗教自由的大门将在中国完全敞开，宗教迫害的铁幕将被打破。目前中国政府正站在历史错误的一边……但这将会改变。

美国及其他国家正在汇聚全世界各国政府和宗教领袖，以增进所有人的宗教自由。我们去年7月创设的促进宗教自由部长级会议（Ministerial to Advance Religious Freedom）就是为了专门推进这项事业。蓬佩奥国务卿（Secretary Pompeo）已宣布下一次部长级会议将于7月16日到18日在华盛顿举行。

我们还在同全世界其他政府和组织合作，举办后续性地区会议，着重于各地区特有的宗教自由问题。