（中国河南2020年6月12日）
关于依法保留孙庄基督教堂的报告
尊敬的郑州市统战部杨福平部长:
尊敬的郑州市高新区管委会王新亭主任:
尊敬的郑州市宗教局马伟局长:
一.报告事由
随着改革深入和社会发展，近几年来孙庄基督教堂是拆除或保留意见不一。
高新区和石佛办两级政府以及市、区、办三级宗教事务领导部门对此都十分重视，并分别征询报告人的意见。这是国家依法保护宗教活动，各级人民政府加强宗教工作，县级以上人民政府宗教事务部门、县级以上人民政府其他有关部门及县级人民政府依法实施行政管理，做好本区域的宗教事务管理并听取宗教组织意见为宗教组织提供公共服务。经孙庄基督教堂堂管会认真讨论形成意见，特予报告。
二.孙庄基督教堂应当保留的理由确实充分
1.孙庄基督教堂是1990年经中原区民族宗教局依法批准设立、经郑州市宗教事务组织2018年整改验收，确定予以保留的合法宗教组织。这是重大事项，如果此时泛起拆除意见，则显示政策的不稳定不严肃。如果没有确实充分的必要性，则会影响稳定大局。
2.高新区域内宗教组织最少，保留孙庄基督教堂是正当宗教活动的需求，是广大基督教信众迫切需求的共同心声。
郑州市宗教组织经2018年整改，高新区只剩两个正式活动宗教场所，比起郑州市其他各区数量最少，再要将其拆除，显然失当。
3.孙庄基督教堂予以保留，有其自身得天独厚的诸多优越条件
①使用的是国有土地，这是其他宗教组织无与伦比的条件。
近几年来国家发展迅速，涉及报告人使用土地性质的重大问题突出出来。2019年11月10日高新区管委会张良才副书记、党群工作部郭广立书记、石佛办事处赵明远书记、程佳栋主任、孙庄村孙学秀书记、臧培庆主任等人与孙庄基督教堂堂管会人员会商，就教堂使用土地问题应予查明。2019年11月11日石佛办事处派员和孙庄教堂人员共同到郑州市档案局查询，结果显示，孙庄基督教堂使用原郑州市城郊沟赵供销社土地，于1965年12月17日经郑州市人民委员会批准征用为国有。查明了历史真相。
此后，有人还想用一些不当理由坚持该土地是集体土地。然而历史事实的客观存在，它不以其意志而转变，其不当行为终究改变不了历史事实。
②孙庄基督教堂的建筑质量属专业设计框架结构、基础非常牢固、严格施工、质量上乘是百年大计。
教堂设计依据国家有关规定规范及标准。依据《民用建筑设计通则》GB50352——2005《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》(2009版) 《办公建筑设计规范》(JGJ67——2006) 《建筑设计防火规范》GB50016——2006) 《河南省公共建筑节能设计标准实施细则》DBJ41/075——2006 《公通字[2009]146号文》《公消2011 165号文》 《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50——2001 作出设计。设计、核对、审核程序完备。设计蓝图规范完善，施工严格，质量上乘。
③孙庄基督教堂位置甚优。在西流湖工程绿线外边缘，在周边规划建设区最边缘，不影响西流湖工程。不影响其他规划。
因孙庄基督教堂位于西流湖工程边缘，有人说影响该工程。报告人十分重视曾主动到工程指挥部询问，又让到市规划局询问查看规划图，并报教堂的坐标点套入规划图中比对，不影响工程。对于教堂稍稍占压一点点绿线事宜，因《贾鲁河综合治理工程绿线规划》是于2018年3月5日获批复，而我单位在此已30年，应协商解决，应有征收我方意见。
事实上是报告人在工程封闭施工隔离围挡之外，无影响工程的任何情况，工程指挥部也未向报告人提起过影响工程的任何情况，工程施工组织及人员也未说到此事。报告人附近的工程项目一直进展顺利，截止目前河道已将全线贯通。
如果就此情况要求拆除孙庄基督教堂，总得有人予以告知，并有补偿政策。因为党中央国务院规定十分明确，实施征收拆迁必须依法规范。报告人从未见到相关补偿政策，也从未有人提供，也未有人说如何补偿。在此状况下，只说拆除确显失当。此行为影响国家大政方针。
西流湖工程是郑州市重要的人文景观工程。其工程将成为郑州市亮丽的名片，也为高新区的美丽增光添彩。其工程的本质是人民政府为人民。 报告人不在该工程范围内，对其依法保留，二者相映成趣，与实施西流湖工程的目的一致。将为西流湖的美丽增辉，为郑州市人民政府和高新区管委会增光。更彰显市人民政府和高新区的博大胸襟与远见卓识。更能赢得人民政府依法行政执政为民的高度赞许。
三.其它拆除孙庄基督教堂的理由还有两个，都显得太过牵强
1.高新区领导曾于2019年7月在石佛办事处三楼会议室召开会议，提出要依法依规全力推动征迁工作，加快孙庄教堂征迁扫尾进度。报告人认为这是重大问题，报告人很愿意积极配合。但我们从未见到征迁公告，没见过补偿政策，我们向高新区寻求相关文件，但至今仍未见到，也从未有人向我们说如何补偿。实在让我们无所适从。依法治国是宪法原则，依法行政是治国理政国策。领导讲依法依规加快孙庄教堂征迁扫尾进度，报告人渴望期盼成为事实。
2.高新区内设机构城市综合执法局以未取得《建设规划许可证》为由，曾向报告人发出责改通、公告及催告书，引发争议进入诉讼程序。事实上其执法的目的不是为了严格土地的管理使用，而是避开法定征收的组织实施程序，加快拆除进程。其本质属于滥用职权。现仍有人称，我们下一步要对你强拆，如果真如其言，争议存在必有解决方式。 因为2011年国务院第590号令之后规定“政府不得责成有关部门强制执行，只能申请法院强制执行。”并且党的19届四中全会决定四、(四)载明“加大对严重违法行为处罚力度，实行惩罚性赔偿制度，严格刑事责任追究。”这是全党共同意志的表达。不能把党和国家规定的制度当儿戏。
尊请领导依法行政，遵从党和国家制度规定，以高超的理政水平从事实出发，英明决策，排除不当行为，正确作为。
四.请指导郑州市统战部并高新区管委会和郑州市宗教事务局领导知悉事实，沟通协调、权衡利弊、以高超的理政水平和领导艺术获取最大社会效益，做出不拆除孙庄基督教堂的英明决断。
1.若发生强拆，必然引发恶果，引发行政赔偿，这是必然结果。
其赔偿额因属于城市规划区，使用的是国有土地，其赔偿额依据法律规定是按赔偿时不低于房屋市场价格，稍微掂量其赔偿额也在千万以上。且不说因违法强拆的系列追责事项，报告人万不愿见到此状况。万不愿因此造成行政司法资源和国家资金的浪费，并且还涉及宗教组织，影响也不好。
2.若需征收，请求告知补偿标准，通过协商迅速推进工作，若有人使用不当手法只拆不补，一拆让报告人消亡，不符合党和国家法令政策，也让报告人难以接受。
3.教堂不影响西流湖工程，不影响其他规划，予以保留绝对是政府的伟大业绩。
报告人是郑州市2018年经整改验收合格，确定予以保留的合法宗教组织，作为拥护党的领导，爱国的宗教团体，我们深知自己责任重大，肩负爱国爱教光荣使命，坚持基督教中国化方向绝不动摇，坚持走与社会主义社会相适应道路的意志决不动摇。身处新时代开启新征程，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党政组织和宗教主管部门领导下，积极带领好广大信众，为实现中华民族复兴的中国梦作出应有贡献。
以上情况特予报告，请求批评指正并做出英明决断。
报告人：高新区石佛办孙庄基督教活动场所
2019年12月29日
抄送：
郑州市基督教两会
郑州市高新区统战部
郑州市高新区党群工作部