2021年2月27日 03:35
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| 香港各界关注港府针对公营广播机构香港电台的管理及管治检讨报告 不公平，担心消灭港台编辑自主，变成官方”喉舌” （美国之音/汤惠芸） |
香港
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香港政府上星期五发表针对公营广播机构香港电台的检讨报告，批评港台编辑管理制度存在缺失，广播处长梁家荣宣布提前解约，由全无新闻工作经验的政务官接掌港台，加上星期三公布的财政预算案削减港台预算超过4%，民主派批评港府“阴干港台”。
前香港记协主席麦燕庭批评港府检讨报告不公，认为港府收回编辑自主权，将港台变成一个普通的政府部门，甚至成为“官方喉舌”。
加上“港版国安法”生效之后，香港多个新闻电视台出现高层人事变动，新闻自由受到很大影响。
香港商务及经济发展局上星期五(2月19日)，发表有关公营广播机构香港电台的管治及管理检讨报告，批评港台管治及管理六个范畴出现问题；包括编辑管理制度有缺失、问责意识薄弱；没有就节目标准及质素主动向顾问委员会征求意见，建议加强广播处长作为港台总编辑的角色，加强编辑管治、“必须上报制度”。
港府报告批港台管理缺失预算亦被削减
港府当天同时公布，原定今年8月约满的广播处长梁家荣，提前5个月解约，由全无新闻工作经验的民政事务局副秘书长李百全接替，他是继邓忍光之后，第二名政务官空降掌管香港电台。李百全担任民政事务局副秘书长期间，曾经主理国民教育、青年及宗教等事务。
香港财政司司长陈茂波星期三(2月24日)发表新一份财政预算案，削减港台开支4.57%，由对上一年的10.43亿港元(约1.35亿美元)，削减至9.95亿港元(约1.28亿美元)，开支减少接近4,800万港元(超过620万美元)。
民主党关注香港电台开支被削减
民主党主席罗健熙星期三在记者会上表示，港府报告大肆批评港台管治缺失之后随即削减港台的开支，他认为港府的做法有问题，值得各界关注。
罗健熙说：“是否削减人家(港台)开支之后，明年又可以再一次批评，你削减开支之后你没办法做到一个好的节目质素了，你的外判(工作)又继续严重了，其实会周而复始，然后是令到港台没有足够的资源去做到一些他们想做的工作，这一部份我们见到政府处理港台那个方式，都是十分之有问题。”
谭文豪批港府“阴干”港台
对于港府削减香港电台开支但节目时数维持不变，公民党副主席、前立法会议员谭文豪批评，港府想尽办法“阴干”港台。他认为港府不断收窄红线“箍紧”香港人的自由。
谭文豪说：“看到港台面对前所未有的打压，即是其实每一年都是想尽办法怎样‘阴干’港台，现在又换(广播)处长，又见到有些记者不跟他续约，这些一步步都是看到它(港府)这样做，现在又要再削减开支，其实不讶异的，因为这个所谓的收窄或者这些红线，只会不断去'箍紧'香港人。”
麦燕庭批消灭港台编辑自主变官方喉舌
香港记者协会前主席、曾经担任香港电台采访主任的麦燕庭接受美国之音访问表示，港府针对港台的检讨报告不公平，报告里面提及的问题，包括问责意识薄弱等，在其他政府部门都会出现，她认为是指责港台的借口。
麦燕庭说：“例如你说什么问责意识薄弱，我想问现在特区政府里面有那一个高官的问责意识是够的呢﹖够的话香港在2019年发生这么多事，有那个人真的问责过呢﹖然后再讲那些什么其他的投诉机制，根本讲来都‘笑死人’了，有那个部门的投诉不是先由部门自己处理，然后再层层上报﹖但是这些就会成为它们(港府)指责港台的一些借口。”
麦燕庭表示，港府的报告提及不会取消《香港电台约章》，约章中由特首委任的顾问委员会应该只是听取港台的汇报，就着一些方针去提供意见，但是今次港府的报告将顾问委员会的职能，变成与香港电台建立一个“伙伴关系”。
麦燕庭认为，这是港府收回港台的编辑自主权，在港府眼中即是“拨乱反正”，将香港电台变成一个普通的政府部门，甚至成为“官方喉舌”，因此任命一位完全没有新闻工作经验的政务官接掌港台，全力执行官方指令。
麦燕庭说：“看到整份报告与人事(任命)，简单点说就是灭了港台的编辑自主，要它做回一个(政府)部门。但是当然有些人说，其实港台现在只有两条路，一条路是你不如‘折埋’(结束)它，即是所谓‘光荣结业’，比现在‘苟延残喘’变成一个‘官方喉舌’还要好。但是如果你站在政府的角度，我相信政府是不会想结束港台的，因为有一个这么好的‘喉舌’使用的时候，它为什么要去另外成立一个机构，可能会让人质疑，甚至你又要从头做起呢？所以我觉得港台很可能是会愈来愈变成一个真的‘官方喉舌’了。”
麦燕庭表示，她听到目前仍然在港台工作的旧同事对她反映说，新任广播处长李百全虽然还未就任，但是香港电台的员工们在处理新闻的时候已经有自我审查的现象。
麦燕庭说：“(港台)的旧同事都说，其实他们自己都紧慎了很多。你想一想，都还未上班，即是那个新的广播处长李百全都还未上班，大家已经会自我审查了，包括就是这些东西能不能播出，那些能不能说，即是那种自我审查已经不需要等李百全上班就已经存在，这样可以想像以后那个情况会是怎样。”
北京实施国安法前后收编官方传媒
记者问到2019年反送中运动之后，北京不断宣示对香港的全面管治权，去年开始香港有多家新闻台出现高层人事变动，包括Now新闻台、有线新闻台，最近包括与解放军背景的凤凰卫视也传出管理层发生重大人事变动，将由党委书记及央视背景的人接替，这个情况是否反映北京全面收窄香港的新闻自由。
麦燕庭表示，去年6月底国安法生效前后，已经有两个香港的主流电子传媒，包括Now新闻台和有线新闻台出现高层人事变动。她认为是配合国安法出炉，北京全面掌控香港传媒的步骤，现在亦开始收编官方电子传媒，情况让新闻自由受到很大影响。
麦燕庭说：“开始收(编)完商业传媒之后，又开始收(编)一些官方的机构，包括香港电台，包括你刚说的凤凰卫视。因为大家都知道凤凰卫视其实有一半的资金，原先是来自中国的部门，所以其实它(北京)都是简单点说，就是它(北京)会收(编)完商业收官方那些，即是官方里面如果有一些它们(北京)觉得(是)不稳定因素，它都会换了来加强那个管控，这个就是全面管控、逐步去落实。所以你可以见到香港那个新闻自由，在传统的传媒来讲一定会出现你刚刚说的情况，是很难有效运作。”
香港传媒不容易被北京完全控制
麦燕庭表示，近年来香港的新闻工作者为了突破北京对主流传媒的控制，大量发展网上新媒体，但是她认为会造成社会两极化的发展，而亲北京的网媒及KOL(网红)亦不断发展，真假消息在网上令受众难以分辨。
麦燕庭认为，香港始终是一个国际城市，传媒不容易被北京完全控制。
麦燕庭说：“香港不会这么快好像(中国)内地那样，会完全被它(政府)收声。因为香港始终是一个国际城市，香港人的教育水平高，他接触国际新闻都很多，他不会这么容易好像(中国)内地人那样，这么容易会接受政府那一套说法。当然这个过程是会有冲击的，即是也会有一些所谓互相抗争出现，所以在未来一段日子，大家见到这些抗争会持续的。因为香港人已有的观念，或者他们找资料的途径是不会一下子就改变了，可以预见的就是这些争持就会持续一段时间，我也相信一些愿意维护香港人核心价值的人是会继续在这方面努力的。”
民调指61%受访者认为新闻自由变差
香港民意研究所星期五(2月26日)公布一项最新的由2月18至22日进行的网上民意调查，结果显示，受访的6,258人当中，有61%的受访者认为，在2020年7月国家安全法生效后，香港的新闻自由是变差。
香港记者协会上星期五(2月19日)发声明，回应港府针对港台的管治及管理检讨报告表示，报告建议加强对港台的编辑管治。声明表示，香港电台既是政府部门、公营广播机构，同时亦是服务香港人的电台，编辑自主极为重要，否则将会沦为官方喉舌，无法履行监察政府的第四权角色。
记协对报告内容表示极度关注，尤其是现今香港的新闻自由空间越来越窄，该会忧虑报告的建议将令港台仅余的编辑自主变得荡然无存。
（对华援助协会特别转载自美国之音）