2021年4月9日 03:12
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| 中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度，立法会地区直选议席由 35席大幅削减接近一半至20席 （美国之音/汤惠芸） |
香港
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中国全国人大常委会3月底全票通过修订香港《基本法》有关特首及立法会选举制度的议案，以确保“爱国者治港”，引起各界关注港人的参选及议政空间被大幅收窄。
新修订的选举制度下，新增“候选人资格审查委员会”，负责审查选举委员会、特首以及立法会参选人资格。立法会的直选议席，由目前的35席大幅削减接近一半至20席，由功能组别产生的议席，亦大幅削减民主派可以赢取议席的空间。
民主党主席罗健熙表示，该党对于是否参与立法会选举未有共识，留待会员大会决定。另有市民表示，新选制下的立法会不能够代表民意，不会参与投票。
中国全国人大会常委会3月30日早上以167票、全票通过修改香港《基本法》附件一、二的议案，大幅更改香港特首及立法会选举制度。
新增资格审查委员会审核参选人
在新修订的选举制度下，新增“候选人资格审查委员会”，负责审查选举委员会、特首以及立法会参选人资格，接掌以往由选举主任负责的审查参选人资格工作。
警队国安处亦可能会就参选人是否符合拥护《基本法》、效忠香港特区的法定要求和条件作出判断，并就不符合资格的参选人，向资格审查委员会提出审查意见书。候选人资格审查委员会的有关决定不得提起诉讼，即是不能上诉、不受司法覆核。
特首林郑月娥表示，资格审查委会的成员将由多名特区主要官员担任。她认为相关做法适当，因为主要官员有管治经验，亦由北京委任，可以得到北京的信任，执行审查工作时不会顾虑会否受到外国制裁、起底等问题。
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| 香港特首林郑月娥表示，4月14日将会向立法会提交修改选举制度的草案，供立法会首读（美国之音汤惠芸） |
立法会大幅削减地区直选议席
立法会的组成由目前的70席，一半地区直选、一半功能组别；改为90席，分别由选委会、功能组别及地区直选产生，人大常委会的决定将立法会90席分为40席选委会、30席功能组别，以及20席地区直选。
新选制下的立法会地区直选议席由目的35席大幅减少接近一半到只有20席，选区由现时的5区改为10区，每区两个议席，由比例代表制改为“双议席单票制”，每区得票最多的两名候选人当选。
功能组别削超级区议会等民主派参选空间
立法会功能组别议席，由目前的35席改为30席，取消5席由选民直选的“超级区议会”议席，以往由民主派占优势的医学界及卫生服务界合并为一个界别，改名为医疗卫生界，仍然由个人票选出议员。
资讯科技界以往都是由民主派候选人当选，将来会改名为科技创新界，选民基础将会删除个人票，改由合资格团体选民选举产生，估计民主派候选人难有机会再胜出。饮食界也改为公司或团体票，民主派原本有望争取该界别的议席，改制之后估计再无可能。
新选制之下，立法会议员地区直选参选人，除了一如以往最少取得100个参选选区所属选民的提名，亦必须取得选委会5个界别每个界别最少两个选委提名，即是合共10个选委提名，而每个选委只可提名一个参选人，即是将来的立法会选举候选人最多150个。而接近立法会一半议席、即是40席将会有选举委会选出。
选委会增人大政协及中国港人团体代表
新的特首选举委员会人数由1,200人增加至有1,500人，由现时的4大界增加至5大界别，每个界别300人，但是选民基础却大幅倒退。
现时第4界别中的立法会和乡议局分组大致不变，但目前有117席的区议员全部被取消，取而代之的是有76席的港九分区委员会、灭罪委员会和防火委员会代表，以及有80席的新界分区委员会、灭罪委员会和防火委员会代表，共156席，占选委会超过一成。
新的选委会第4界别更引入有27席、名为“(中国)内地港人团体代表”，但人大常委会的决定未有透露更多有关这分组的详情。
至于目前属于选委会第4界别的港区人大代表以及全国政协，被拨到将来新增的选委会第5界别。
选委会第5界别有人大政协分组之外，新增110席的中国全国性团体香港成员代表分组。中国全国人大常委会未有说明有关分组来自那些团体，不过早前已有消息透露，中国全国妇联、青联、侨联、工商联等中共组织都榜上有名。
港府下周三向立法会提交修改选制草案
香港立法会需要就新选举制度进行本地立法程序，特首林郑月娥星期四(4月8日)早上在立法会表示，下星期三(4月14日)会提交草案，供立法会首读。
她透露草案涉及修订5项主体法例和多条附属法例，将会涵盖选委会界别分组的团体选民、地区直选分区划分、候选人提名办法、投票办法等，亦会依法规管操纵和破坏选举的行为。
港府早前表示，未来一年会有3场选举举行，包括今年9月的特首选举委员会。而去年9月被押后到今年9月的立法会选举，将会再押后到今年12月举行；最后是预料明年3月举行的特首选举。
据香港《苹果日报》星期四引述消息表示，当局预备于今年9月5日先举行特首选委会选举，3个月后的12月5日再举行立法会选举，意味本届立法会前后延任1年3个月，有关选举日子料于下星期正式公布。
民主党未决定是否参与立法会选举
北京修改香港选举制度后，民主派是否参选引起关注，民主派最大政党民主党星期一(4月5日)举行党内交流会，主席罗健熙会后举行记者会表示，约有4、50名党员主要是区议员出席交流会，当中绝大部分时间集中讨论修改选举制度之后民主党的路向。
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| 民主党主席罗健熙表示，该党对于是否参与立法会选举未有共识， 将留待会员大会决定 (美国之音/汤惠芸） |
对于是否参与立法会选举，罗健熙表示，会上参选与否的意见都有，难言那一方较为主流，亦有党员担心若民主派缺席，或有人假扮民主派声音，最终令民主派更边缘化，而如果民主党全面离开议会，之后的路向亦未明确，他呼吁党员保持开放的态度。
罗健熙说：“当我们要去想离开议会的时间，我们其他的路究竟我们发展成怎样呢﹖是不是可以继续在、即是口讲就说做压力团体就好容易，但是实际上我们是不是已经预备好呢﹖很多这样的讨论其实都是不论正反、不论参与不参与(立法会选举)都好，其实两边都是非常之热烈地去讨论，在那个(交流)会的尾声，其实我是呼吁我的党友要保持一个开放的态度去谈，今天可能大家有些不同的立场，各自自己有些想法，但是更加重要的是我们要去开放，我们的党友是互相可以被对方说服，是接纳被对方说服，但是同一时间大家当然是要就着自己的立场、就着自己相信的事情，去提出一些不同的意见。”
参选与否有很多矛盾
罗健熙表示，党内主流意见是应该透过会员大会决定是否参选立法会，预料最迟在9月选委会选举之后举行。罗健熙又表示，亦有党员担心参选可能要放下尊严，参选与否有很多矛盾。
罗健熙说：“大家都明白参选有参选的困难，包括好像你一定要‘摆低尊严’（放下尊严），是否觉得好像要透过取人大常委、或者人大政协的提名，然后你就会失去了某些立场、原则，这个是其中一些担忧，大家都会明白。另一方面，大家都明白就是整个民主运动没有了选举这个范畴的话，究竟未来怎样行，又是一个很困难，未可以想到实际上有很多很具体方案的一个方法，所以我在讨论中我见到比较多党友，其实都是大家很明白中间这个矛盾，亦都很明白中间这个困难。”
市民对北京修改选制感痛心
35岁的香港市民陈先生接受美国之音访问表示，看到北京修改香港选举制度的感受，就像自己身上一片一片肉被别人割下来，觉得整个制度瓦解崩坏，感到绝望，但他认为香港人不应放弃。
陈先生说：“香港就好像我自己那样，好像一块一块肉被人割下来那样，看着整个制度瓦解崩坏，心痛吧，‘镬镬新鲜镬镬甘’(负面的事情不断发生，而且后果愈来愈严重)，每一次都会令到你更加觉得无希望、绝望，其实虽然在一个这样的情况底下，但是我们不应该放弃，虽然真的很失望、很绝望。”
不投票作公民抗命表态
陈先生表示，新选举制度之下的立法会不能够代表民意，他选择不参与投票，加上目前港府以抗疫为名实施的限聚令，香港人一年多以来不可以再上街游行，连和平示威表达意见都不可以，他认为不投票也是一种公民抗命的表态。
陈先生说：“我个人会选择直接不投票，因为最好的了，如果投票率低的话，这样就代表其实这个选举根本就连自己在地的市民、本地人都不会去认受，如果真的有‘水份’的话，就更加令到人们知道没有人去投票，为何还会有这么高票有人当选，或者是偏向某一边呢﹖反而我个人会不投票，或者令到这个选举不可以这么顺利完成，最起码一件事情，可能增加到他们(政府)的管理成本、管治成本，都已经是一些公民抗命上做到，可以现在这一刻做到的事情，我会觉得。”
当局将研究修改区议会组成
目前400多席的区议员全部由一人一票、单议席单票制的方式选出，2019年11月底反送中运动期间举行的区议会选举，民主派取得史前前例的大胜，夺得300多个议席。
中国全国人大常委谭耀宗接受中新社访问表示，为了令香港《基本法》的原意得到落实，区议会不应参与太多的政治工作，因此剔除了117个区议员的选委会议席，他又表示，下届2023年区议会换届选举之前，将研究区议会如何组成。
（对华援助协会特别转载自美国之音）