2021年5月15日 01:50

• 汤惠芸

香港民意研究所公布最新民意周查显示，接近6成受访者表示， 港版国安法限制香港的学术自由。 (美国之音/汤惠芸)

香港 — 

港版国安法实施超过10个月，一项最新的民意调查显示，接近6成受访者表示，国安法限制香港的学术自由，另有45%受访者认为，大学管理层没有努力保障学术自由。

有学者表示，国安法在大专院校引起寒蝉效应，有关加泰罗尼亚、苏格兰独立分离运动等议题，是否仍然可以在香港的大专院校讨论引起疑虑。亦有国际调查显示，香港学术自由指数在国安法实施后大幅下跌，排名甚至比柬埔寨更低。有学者分析，国安热线在大学校园内引起恐慌，估计疫情过后会引发学生及年青学者的逃亡潮。

针对港版国安法实施接近一年后，对香港学术自由是否造成影响，香港民意研究所 我们香港人计划 ，5月10至13日以网上问卷形式访问了7,216名市民，星期五(5月14日)召开记者会公布调查结果。

近6成人指国安法限制学术自由

调查问及，整体而言你认为港版国安法对香港学术自由的限制有多少﹖结果显示，59%的受访者认为，国安法对学术自由的限制相当大，认为限制少的有26%，另有12%表示一半半。

以政治取向区分，6,157名自称民主派支持者当中，有94%受访者认为，国安法对学术自由的限制相当大，认为限制少的只有2%；另有4%表示一半半。 724名自称非民主派支持者当中，有38%表示国安法对学术自由的限制相当大，认为限制少的有41%；另有17%表示一半半，反映建制派或者中立的市民，对国安法是否影响学术自由意见分歧。

45%指大学管理层不够努力保障学术自由

调查问及，整体而言你认为本港各间大学的管理层有多努力保障学术自由？结果显示，45%的受访者认为，大学管理层不够努力保障学术自由，认为大学管理层有努力保障学术自由的受访者有29%，另有19%表示一半半。

以政治取向区分，6,157名自称民主派支持者当中，有72%受访者认为，大学管理层不够努力保障学术自由，认为大学管理层有努力保障学术自由的只有6%，另有18%表示一半半。723名自称非民主派支持者当中，有29%表示，大学管理层不够努力保障学术自由，认为大学管理层有努力保障学术自由的有43%，另有19%表示一半半。

学者指大学管理层针对学生事件影响观感

香港伍伦贡学院社会科学院助理教授李敏刚在记者会上分析，《港版国安法》虽然订明《公民权利及政治权利国际公约》以及《基本法》赋予的公民权利仍然受保障，但是民意调查结果显示，大部份市民不相信国安法对学术自由没有影响，他认为与最近多间大学管理层以国安法为理由，限制学生参与校政的权利，甚至与学生会 割席 等举措有关。

李敏刚说：“似乎就是现在大学见到的就是，它们原来对这些学生，讲一些它们大学自己以为可能是触犯国安法的东西，这样已经要急不及待地不支持这些学生的时候，其实不免令人疑虑。”

对讨论加泰及苏格兰独立运动有疑虑

李敏刚表示，国安法订明不可以煽动、教唆分裂中国，而他作为政治学教师，他教学上亦会引起疑虑，担心有关加泰罗尼亚、苏格兰独立分离运动等议题，是否仍然可以在香港的大专院校课室内讨论。他希望在《基本法》保障的学术自由之下，以前在香港的大学课室能够教的内容，在国安法之下仍然可以教。

李敏刚表示，国安法之下有关加泰罗尼亚、 苏格兰独立分离运动等议题， 是否仍然可以在课室内讨论引起疑虑。 (美国之音/汤惠芸)

李敏刚说：“譬如其他国家、加泰罗尼亚、苏格兰，它们那些独立运动、分离运动，这些运动还可不可以讲呢﹖在全世界各地的课室、大学课室里面，这些的课题、这些题目都可以讲的，而国安法它说它会尊重《基本法》，《基本法》保障学术自由，国安法读本里面都是说，国安法是同其他国家的国家安全保障叫做看齐的，这些在其他国家的课室可以教的东西，在香港的课室可不可以教呢﹖我觉得这些是很多我们当前教师有的疑虑。”

香港学术自由排名大跌或影响大学声誉

记者问及，全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)今年3月中公布 全球学术自由指数(Academic Freedom Index)以及评级，香港的学术自由评分大幅下跌至Ｄ级，排名甚至在柬埔寨之后，报告作者认为，香港去年实施国安法之后，令高等教育界面临的压力大幅增加，香港学术自由的国际排名下跌到这样的位置，带来什么影响﹖

李敏刚回应美国之音提问表示，国安法在香港的大专院校引发寒蝉效应，很多年青学者在香港攻读博士的学生都认为，可以离开的话就不要回来，因为在香港从事学术研究太多不稳定因素。

李敏刚表示，香港很多大学管理层都非常重视国际排名及声誉，他认为香港的学术自由世界排名急跌，会带来相当大的影响，可能导致一些国际知名度高的学者不愿意来香港进行学术交流。

李敏刚说：“未来这些事情会不会在香港的大学出现有学者，因为学术自由不够，或者没有受到保障的原因拒绝来香港演讲、拒绝来香港领奖，这些事情对香港那些大学的名声所造成的打击会有多大呢﹖其实我觉得这些都是预期有可能会发生，如果那个疑虑一直都在，排名一直在跌的话，这些是很大机会发生。”

学者估计疫情后学术界会有即走潮

香港城市大学教职员协会前主席表示，国安法实施后在大专学界引起相当大的无形压力，很多人移民都不敢事先通知，尤其国安热线在大学校园内引起恐慌，他慨叹香港的学术自由从以往最顶级，大幅下跌到比柬埔寨更差，估计疫情过后会引发学生及年青学者的逃亡潮。

谢永龄表示，国安法实施后在大专学界引起相当大的无形压力， 他估计疫情过后会引发学生及年青学者的逃亡潮。 (美国之音/汤惠芸)

谢永龄说：“我相信学生为什么不会有一个 转读潮 ，不要讲那个叫做 移民潮 ，为什么没有一个 转读潮 呢﹖我相信会有，但是那个数字往往比2、30年前是大，以及来得、我没有水晶球，我只能够告诉你，疫情一低、航班一来，那个叫做 即走潮 ，现在疫情你买张机票都难，走不了而已。”

研究员指校园投诉风气令教师心寒

中科监察研究员潘麒智表示，警方国安处成立举报热线之后，平均每个月接获4万宗举报，每日平均有700个举报，她有一位任职教师的朋友，只是因为与民主派立法会议员合照，就被学生举报需要接受调查。

潘麒智表示，另一位任职中学教师的朋友，因为在课堂上讨论六四的议题，与一名来自中国大陆的学生即场发生争辩，后来亦被投诉。

潘麒智说：“结果就有一个来自(中国)国内、来香港读书的学生即场同那个老师争辩，就说老师我们的理解、即是我们 上面(中国大陆)的理解，就是没有这件事(六四)发生，为什么你这样讲﹖会不会是你们搞错了，即是有一个这么大的争辩，结果老师就不敢再讲下去，往后发生的事相信大家都会猜到了，就是老师果然是收到投诉的，但是这个投诉是否成立，或者学校会怎样跟进就没有人知，但是我那位教书的朋友，就感到很心寒，他也是计划了会离开(香港)。”

香港或出现结构性崩坏

潘麒智表示，国安法引发的逃亡潮不限于教育界，估计其他政治取态比较强烈的专业人士都会选择离开香港，她认为会引起香港结构性的崩坏，而选择继续留在香港生活的人亦要考虑如何生存。

潘麒智表示，有一位任职教师的朋友，只因为与民主派立法会议员合照，  就被学生举报需要接受调查。 (美国之音/汤惠芸)

潘麒智说：“这个逃亡潮可能是医护界等等，一些过往我们比较在政治议题上都有很多强烈反应的一些朋友，他们都会选择离开，原因就是没有一个方法，是保障到到他们在言论或者教学，以致到他们工作上一个保障，这个亦都是我们应该要关心的议题，接下来香港会有一个很明显的结构性的崩坏，这个崩坏会怎样填补呢，填补下来的东西可能令我们更加要开始想，这个地方不只是一个安全问题，而是我们接下来留下的人怎样去生存。”

关注全球高等院校新闻的University World News，今年3月中引述全球学术自由指数作者的评论表示，香港是其中一个在2019至2020年学术自由大幅倒退的地区，该媒体认为香港高教界多年来受压，中共去年强推《港区国安法》亦令高等学府面临的压力大幅增加，不少学者十分关注国安法会影响学术研究、交流以及国际合作，而因应国安法的压力，高教界取消多个校园活动，评论并点名提到香港中文大学与学生会割席一事。

教协调查4成教师有意离开教育界

全香港最大的教师工会、教育专业人员协会(教协)4月29日至5月5日，以网上问卷形式访问中学、小学、幼稚园及特殊学校的教师及校长，合共收回1,178份回覆。

调查结果显示，有4成受访教师有意离开香港教育界，当中接近两成人有计划辞职或提早退休。而年龄21至30岁的受访者，有意离开香港教育界的比例高达47.7%。被问及选择离开的主要原因，有7成受访者表示，因为政治压力日增，另有部份倾向留任的受访教师表示，香港政局形势差，更要坚守岗位，教导学生什么是真相。

（对华援助协会特别转载自美国之音）