2021年5月16日 01:23

• 美国之音

带着口罩的北京小学生穿过一条交通繁忙的十字路口。 （美联社照片 2021年4月29日）

中国国务院周五（5月14日）出台了一部新的民办教育管理条例，以加强中共在中国社会管理中的作用。观察人士指出，这个动作是北京对科技、教育等领域的民间资本进行整顿并加强控制的一个开端。

这个被称作修订版的《民办教育促进法实施条例》（简称《条例》）的第一条就规定，民办学校应当坚持中国共产党的领导。落实中共领导的具体办法是，学校中的中国共产党基层组织参与学校重大决策并实施监督；学校决策机构组成应当有中共组织负责人参加，有关监督机构中也应当有党的基层组织代表。

条例还严禁任何社会组织和个人通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育、非营利性学前教育的民办学校，加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等。

条例对私人学校普遍高收费问题作也作出明确规定：民办学校应当坚持教育公益性，民办学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。

这个条例将从今年9月1日开始生效。

中国的中小学教育在毛泽东时代基本都是官办教育，在政府力量不及的农村地区也有一些民办学校。在1980年代中国改革开放之后，民间资本和国际资本逐步进入初等教育领域，大批的私校在大中城市发展起来。这些学校引入了国外的教学内容、教学方式和先进的教学设备，得到了富裕的城市居民的青睐。他们争相把自己的孩子送入那些收费高昂的贵族式的国际学校。

随着美中关系的恶化，中共领导层对民营企业和私人学校游离于中共控制之外的现象深感不安。从去年开始，中共以反垄断之名向民营的科技巨头阿里巴巴、腾讯等进行整顿，通过业务重组、控制它们的数据库、对违规行为施以重罚等手段把这些公司置于自己的控制之中。

分析人士指出，目前刚刚开始的整顿私人学校行动也是中共为强化社会控制大计划的一部分。这次整顿将会继续推出什么措施，会影响到哪些企业和哪些领域，目前尚不清楚。已有迹象显示，这种不确定性通过社媒体传导到股市，引起了教育板块的股票大幅度下跌。

（对华援助协会特别转载自美国之音）