2021年9月1日 02:21

• 汤惠芸

香港政治团体“民主思路”在8月30日公布最新一轮的“一国两制指数”， 其中香港市民的民意调查评分为3.62分，与半年前无升跌， 维持在历史低点 (美国之音/汤惠芸)

香港 — 

由香港行政会议成员汤家骅担任召集人的智库“民主思路”，星期一公布每年一次的“一国两制指数”民意调查，结果显示新一轮的指数是5.6分，较半年前微升0.12分，其中香港市民的民意调查评分为3.62分，与半年前一样维持在历史低位，当中言论自由的评分下降7.9%至3.61分，创2019年10月以来的新低，估计与6月底《苹果日报》停刊等事件有关。

调查亦显示，接近6成受访者认为，中国全国人大常委会今年3月修改香港选举制度，对一国两制有负面影响。有学者分析，结果反映经历过几十年选举洗礼的香港人，不能够接受修改选举制度之后，剥夺大部份港人选择权的“假选举”。

由香港前立法会议员、现任行政会议成员汤家骅担任召集人的智库“民主思路”，从2017年香港主权移交20年开始，发表第一份“一国两制指数”报告，一方面透过民意调查，反映香港市民对一国两制9个范畴的评分，以及国际社会对一国两制的评价，有关报告每半年发表一次。

一国制指数言论自由显著下跌

民主思路星期一(8月30日)召开记者会，公布新一轮“一国两制指数”调查结果，其中民意调查委托香港中文大学亚太研究所，在今年6月21日至7月9日期间，以电话调查访问了1,001名18岁以上的香港市民。

结果显示，新一轮的一国两制指数为5.6分，较半年前的历史最低点5.48分，微升0.12分，其中香港市民的民意调查评分为3.62分，与半年前一样维持在历史低位，国际智库的国际评价为7.58分，与上次的调查相若，民主思路认为，经历长期跌势之后，一国两制指数的评分回复稳定。

负责一国两制指数研究的民主思路联席召集人(研究)潘学智在记者会上表示，一国两制指数民意调查有12个范畴，今次调查跌幅最大的是言论自由的评分，下降7.9%至3.61分，创2019年10月以来的新低，而跌幅第二位的是独立司法权，由上次的4分下跌至3.8分，跌幅达5%，估计与6月底《苹果日报》停刊，以及反修例运动8-18流水式集会判刑等事件有关。

潘学智说：“相信在我们调查期间，其实大家见到就是6月底去到7月初就遇到《苹果日报》停刊的事件，亦都有这个调查会影响到调查结果的，也跟这半年里面，有几宗的两年前示威，关于非法集结的案件，那个判刑有关的。”

近60%指修改选制对一国两制负面影响

中国全国人大常委会3月底全票通过，修订香港《基本法》有关特首及立法会选举制度的议案，大幅修改香港选举制度，调查显示，接近6成受访者表示，修改香港选举制度，对一国两制有负面影响；认为有正面影响的有21.5%；有11.2%认为没有影响；另有7.6%表示“唔知道/好难讲”(不知道/很难说)，净值是负38.1%。

潘学智回应美国之音提问表示，接近6成受访者认为修改选举制度，对一国两制有负面影响是多的，不过，他认为调查进行期间，选举制度改革公布没多久，包括即将在9月19日进行的选举委员会界别分组选举的提名期都未结束，他认为后续发展有待观察。

民主思路联席召集人(研究)潘学智表示，接近6成受访者认为修改选制对一国两制有负面影响是多的，不过，他认为后续发展有待12月的立法会选举后才会更明朗。 (美国之音/汤惠芸)

潘学智说：“甚至有没有选举大家都未知道，这个就是选委会(选举)而已，选委会(选举)其实过去这么多年，那个投票的基数、选民基数都不是大的，所以这方面关注，大家可能集中在立法会(选举)，现在立法会(选举)大家讨论，究竟有没有民主派的代表参与，或者它那个候选人的数目还没定的，所以大家是有一定的存在担忧以及未知，到真的12月进行选举的时候，大家可能都会受到不知那个人参选，但是肯定有个选举工程的，当那个气氛炽热的时候，选民见到立法会(选举)有一定的竞争，可能他们那个观点都会改变的。”

学者指港人难以接受修改选制

香港民意研究所副行政总裁钟剑华接受美国之音访问表示，这个民调结果不令人意外，因为人大修改香港选举制度之后，第一场的选举就是即将在9月19日进行的选举委员会界别分组选举，很多原本有权投票的市民都被剥夺了投票权，他形容选委会选举是“一个笑话”，而民调结果反映经历过几十年选举洗礼的香港人，不能够接受修改选举制度之后，剥夺大部份港人选择权的“假选举”。

钟剑华说：“即是1千多个位子(1,500个选委会席位)里面，有得竞争的、即是理论上有竞争的600多个(席位)，但是到头来只得一半的界别是有竞争，而且那个竞争很多都是15个(席位)选14个那类的竞争，结果最后结果就1.13人争1个位，这个根本就不是选举来的，这个根本是一个即是选民就指定了、即是谁人有权被选就被你DQ(取消资格)，即是这样的选举，我相信经历过几十年选举经验洗礼的香港人，是很难接受的，现在大家都很清楚，这样的选举不会真的选到一些得到市民认同及支持的人，去代表香港市民的。”

香港民意研究所副行政总裁钟剑华表示，经历过几十年选举经验洗礼的香港人， 不能够接受修改选举制度之后，剥夺大部份港人选择权的“假选举”。 (美国之音/汤惠芸)

一国两制原意是改革政制迈向普选

钟剑华表示，如果相信一国两制的原意是维持香港原有的生活方式的香港人，会认为修改选举制度是一次倒退，因此大部份香港人会认为修改选举制度，对一国两制有负面影响。

钟剑华说：“如果你觉得或者相信，一国两制的原意，就是维持香港原有的生活方式，但亦都根据《基本法》的承诺，一国两制是在港人治港的前提底下，香港的政治(制度)会不断改革，最后迈向普选，这些都是《基本法》写得很清楚的，这次很明显是一个很大、很大的倒退，这个倒退不只倒退到97年，是倒退到60年代后期那段时间都是这样，我觉得这个就很清楚的，只是那个研究机构，是真的用严谨一点的方法来调查，问卷不要有引导性，有一个公平点的抽样的话，得出这个结果绝对不让人意外。”

郑松泰被DQ当然选委及立法会议席

中国全国人大常委会修改香港选举制度之后，首次设立候选人资格审查委员会，由政务司司长李家超担任委员会主席。

委员会成立之后，上星期四(8月26日)首次在宪报刊登选举委员会界别分组选举的候选人名单，共有1,496名参选人的提名有效，两人提名无效，分别是登记立法会界别当然选委的热血公民立法会议员郑松泰，以及未登记成为地方选民而报名参选保险界选委的蔡志坚。

李家超上星期四交代选委会选举候选人参选资格结果时表示，郑松泰因为被裁定不符合真诚拥护基本法和效忠香港特区的基本条件而被取消参选资格(DQ)，连带他的立法会议员席位亦被即时DQ。

李家超表示，资审委曾要求郑松泰就指明的事情提供数据和解释，并寻求国家安全委员会的意见；资审委根据国安委的审查意见书，裁定郑松泰的登记无效。由于DQ决定涉及国安委，因此不受司法复核挑战。

林郑月娥指民主党若不参选有点奇怪

另一方面，特首林郑月娥上星期二(8月24日) 回应记者提问，有关中国全国侨联副主席卢文端在报章撰文，指民主党如果全面禁止党员参与12月举行的立法会选举，将会是“死路一条”的说法。

林郑月娥表示，作为政党或政治组织，存在价值是议政、论政及参政，如果一个政党存在并有大量党员，但不议政、论政参政，她认为“就要怀疑渠存在价值系咩”（需要质疑这个政党有什么存在的价值），如果有政治组织声称日后不再参选香港选举，不再进入体制论政，林郑月娥表示”咁系有啲奇怪”（觉得有点儿奇怪）。

记者问及，郑松泰被DQ以及林郑月娥指，如果民主党不参与今届立法会换届选举，”系有啲奇怪”（是有点奇怪）的说法，两者是否互相矛盾﹖

钟剑华指行政机关决定谁人有权监察荒谬

钟剑华回应表示，选举制度的设计没有一个既定的标准，但是总有一个既定的意图，他认为经修改后的香港选举制度，意图很清楚就是剥夺大部份港人的选择权，令选举完全因应当权者的意愿及心态，去选择一些它愿意接受的人选，现在当局既担心没人愿意参加这样的选举，又担心没有代表性等，他认为整个制度就是充满矛盾，因此得不到市民的信任。

钟剑华说：“其实你用一个行政权力，去剥夺某些人的投票权，或者剥夺某些人的被选权，本身已经同《基本法》、同人权法、同大家确认了根据联合国各种公约所讲的，公民政治权利是很明显有抵触的了，现在无论你怎样讲，说没抵触，你就是那班人自己讲而已，你可以想像那个处境多么荒谬，一个应该被议会，或者各种监察机制监察的人，他是有权决定谁人有权去监察他，这个就是一个很荒谬的处境来的，制度本身就不应该容许这种权力，这种是行政权力窃夺了监察权，现在确实是这样。”

钟剑华表示，港人对修改选举制度之后选举没信心，是造成最近的移民潮的原因之一，他又批评林郑月娥指，民主党如果不参与今年12月的立法会选举就很奇怪的说法，是本末倒置。

钟剑华说：“所以我觉得政府现在这个做法就令到市民，即是大家见到最近的情况，移民率飊升，个人对选举制度相当之不信任，那个参与率很低，1.3(候选)人争1个位、选委会(选举)，立法会选举到时有多少人出来投票，大家都很成疑问，你这个是一个制度造成的结果来的，你还要一个那些什么研究学会的人讲一句说话，你政府就跟住他的指挥棒来起舞，跟着就说人(民主党)不参加(立法会选举)就奇怪，我觉得你政府有权去令到某些人没得选，这个才是奇怪。”

前香港政策透视主席龚伟森表示，郑松泰被DQ立法会议席只是迟早的事 (美国之音汤惠芸)

评论员指郑松泰被DQ只是迟早的事

前香港政策透视主席龚伟森回应美国之音提问表示，港府可能用一些福利措施，例如即将在10月公布的特首施政报告，可能会“派糖”(派福利)以平定社会气氛，他又认为郑松泰被取消议员资格只是早晚的事情。

龚伟森说：“郑松泰被人DQ，即是我身边的接触，就是都是看迟早的事而已，即是都很接受啊，反过来说，原来很可笑、或者很可惜的就是，在今日经历过朱凯迪被DQ、一堆民选区议员被DQ，郑松泰当时都没有集体辞职之后，似乎大家都已经很接受了，其实它们只不过是‘笼里鸡作反’这样的状态。”

林郑月娥星期二(8月31日)出席行政会议前会见记者，仍然拒绝透露郑松泰被DQ的原因，她重申由于个案涉及国安委，内容不会公开，裁决亦不予上诉。

（对华援助协会特别转载自美国之音）