2021年11月19日 18:30

• 林柏宏

示威者在希腊奥运圣火点燃仪式上抗议北京举行冬奥会。 （2021年10月18日）

台北 — 

北京冬奥会将于明年2月登场，各国选手在最后倒数3个月期间，都在积极备战。不过，就在拜习峰会落幕后，华盛顿邮报报道，美国可能带头宣布外交抵制北京冬奥，抗议中国的人权侵犯。此外，部分人权团体也呼吁明年参赛的选手，以戴黑手套等象征方式，来加入抵制的行列。

2022年冬季奥运会将于明年2月4日至20日于中国北京举行，位于河北省的张家口市将是本届冬奥会户外冰雪项目的主办城市。这将是中国首度举办冬季奥运会，而继2008年夏季奥运后，北京也将成为全球第一个曾主办过夏季和冬季奥运的城市。

由于中国的新冠疫情持续延烧，让主办单位近期坦言，举办冬奥“面临巨大压力”。除此之外，国际社会及各大人权团体也因中国人权纪录不佳，陆续发出部分或全面抵制北京冬奥的声浪。

欧美议员吁外交抵制 学者：可行性高

拜登与习近平视讯会议刚落幕，华盛顿邮报11月16日就引述多位知情人士报道说，白宫近期将宣布，拜登和美国政府官员不会出席北京冬奥。报道称，拜登政府将知会盟友，並让各国自行决定是否跟进美国，外交抵制北京冬奥。而拜登本人也于11月18日亲口向记者证实此一消息。

美国包含共和党参议员米特·罗姆尼（Mitt Romney）、民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）等人，早在10月底提出年度国防政策法案的修正案时，就以中国践踏人权、违反奥运精神为由，强烈要求美国政府对北京冬奥进行外交抵制。

该修正案要求“终结中共持续侵犯人权行为，包括维吾尔族所遭受的种族灭绝”。

带头提案的罗姆尼认为，进行这种外交抵制“将打击中国共产党，而不是惩罚我们的美国运动员。”另于今年5月，美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）就曾提出类似建议，呼吁各国领导人不出席北京冬奥观赛，但运动员可以如常参赛。

在欧洲，欧洲议会已于7月压倒性通过一项决议，敦促欧盟及各成员国官员不要参与2022年的北京冬奥会，除非中国在香港、新疆、西藏及内蒙等地的人权状况展现“可被验证的改进”。英国下议院也于同月投票通过一项不具约束力法案，对明年中国举办的冬奥会进行外交抵制。

尽管欧洲各国及美国尚未对外交抵制北京冬奥做出最终决议，不过，位于美国纽约的《北京之春》荣誉主编胡平认为，西方政要因人权问题不出席冬奥盛会已有先例，这次若欧美各国首脑和官员选择不出席北京冬奥，也不会令人太意外。

美国政治评论员、民运人士胡平

胡平告诉美国之音：“8年前，当时担任(美国）副总统的拜登和总统奥巴马，就一道抵制了在俄国索契举行的冬奥会。当时呢，欧盟和德国和法国也抵制、德国的总统和法国的总统也没有出席。8年前，美国抵制俄国的冬奥会理由，就是俄国政府侵害人权。今天的中国政府在侵害中国人权方面，走得比当年的俄国还更远，在目前这种情况下，拜登总统不出席北京冬奥会，这个是有很大可能性的。”

香港理工大学专业及持续教育学院社会科学、人文及设计学部讲师李峻嵘也表示，在国际社会加大对中国人权纪录的抨击之际，各国政府选择外交抵制，也就是，不拒派运动员参赛，但拒派政府官员以抵制北京冬奥的可能性很高。

​香港理工大学专业及持续教育学院社会科学、 人文及设计学部讲师李峻嵘(李峻嵘提供)

李峻嵘告诉美国之音：“基本上，运动员大规模的抵制，这个是不可能发生的。那么在冬季奥运会上做外交表态，我觉得就是一个成本比较低的方式，对欧洲跟美国国内，对中国比较强硬的一派，去交代的一种方式。”

外交抵制象征意义大于实质效果

不过，分析人士坦承，即便欧美各国对北京冬奥进行外交抵制，也无法立即改善中国境内的人权状况。

胡平说：“我想，很难指望这种抵制就能产生立竿见影的效果，但是抵制的意义，本身就在表示这么一种姿态，表示这么一种立场，从而形成一定的压力。那么这个压力要使对方做相应改变，那需要一些积累，所以长远来看也是非常有意义的。 ”

澳大利亚悉尼科技大学国际研究学院教授冯崇义也持类似的观点，他认为，欧美议员呼吁政府实行外交抵制北京冬奥，并非想马上看到实质成效，而是遵从道德原则。

冯崇义告诉美国之音：“这些民间的非政府组织、还有一些议员，提出来他们的目标，其实它不一定就能达到目的，要求政府是做正确的事，不管它有没有效果，但是从道德原则上应该这样做，因为他们抵制北京奥运的理由是人权高于体育。”

虽说人权高于体育，但李峻嵘担心，国际发动外交抵制北京冬奥，不仅可能无效，反而还可能引发中国民众的反弹。

李峻嵘说：“抵制北京的冬奥，我觉得，改善中国人权的这个效果，基本上是没有的，反效果的可能性比较大一点。对中国共产党跟中国内地的人民来说，他们还是会觉得你（西方）是双重标准，为什么你西方有这个人权问题，还要对中国的人权问题讲那么多话？”

北京冬奥运动员政治表达空间恐遭限缩

除了各国的外交抵制，人权团体也呼吁运动员拿出奥运精神和良知，加入政治表态的杯葛行列。

世界维吾尔代表大会(World Uyghur Congress)、东突厥斯坦研究基金会、维吾尔学术基金会等团体，近日呼吁各国派遣人数最少的代表团，以抵制北京冬奥、并建议前往中国参赛的冬奥选手表态，以声援对中国侵害新疆和香港等地人权及民主的抗议。

世界维吾尔代表大会(World Uighur Congress) 发言人 迪里夏提·热西提(Dilxat Raxit) (资料照)

世界维吾尔大会发言人迪里夏提·热西提（Dilxat Raxit）在接受美国之音采访时表示，人权团体欢迎美国成为表率，带领欧盟国家在内的全世界外交抵制北京冬奥。

迪里夏提·热西提说：“任何一个国家的政治领袖参加北京冬奥，都会被中国政府成功地利用，作为漂白自己的政治宣传，因此，我们再次呼吁各国政府发起外交抵制，来阻止中国政府对维吾尔的种族灭绝在当地继续延续。”

人权团体还呼吁运动员在场上为国家争取最高荣誉的同时，也能适时发出不平之鸣。

迪里夏提·热西提说：“我们也希望准备去中国参加冬奥的运动员，也能发出正义的声音，以他们认为最合适的方式给予反制，比如说，戴黑手套。”

1968年的墨西哥奥运，美国非裔选手就曾集体以戴黑手套等象征的方式，表达对黑人人权以及所有人权的致敬。

世界维吾尔代表大会(World Uyghur Congress)项目与传播负责人阿金（Zumretay Arkin）(阿金提供)

世界维吾尔代表大会项目与传播负责人阿金（Zumretay Arkin）说，发起黑手套的抗议形式，是希望运动员在参赛时，能积极表态，并影响全球加大对于中国人权的关注。

阿金告诉美国之音：“（黑手套的抗议形式）是希望对中国政府及全世界发出强烈讯息，表示即使是运动员，也关心相关的政治局势或人权情况，而他们选择站在正确的一边，与活在像是中国政权等残酷政权下的数以百万计的人民站在一起。”

尽管无法得知，明年北京冬奥会上，会有多少运动员愿意以类似方式，加入抗议中国人权恶化的行列，但胡平认为，各国政治领袖若群起外交抵制北京冬奥，将比参赛选手的抗议来得更有影响力。

胡平说：“如果一个国家的政府首脑，他们已经通过不出席，很清楚地把这一点表达出来了，那么你运动员再去表达（或）不表达，都不是那么重要。再说，通过在奥运这种场合下，表达他们的一种理念，很难通过这个做法，凸显出这件事情的重要性。我想，这次（选手抗议）估计也可能会有，但是也不会是特别多。 ”

悉尼科技大学中国学副教授冯崇义。 (冯崇义提供)

不过，澳大利亚悉尼科技大学国际研究学院教授冯崇义担心，即便本届冬奥选手愿意表达政治诉求，但在中国恐怕也没有太多表态的自由和空间。

他说：“我认为运动员到了中国之后，他的机会很少，就是它（中国）的言论控制，特别是运动员的整个发言、包括媒体的报导都受到很多限制。如果想让运动员在那个场合做一些政治表达，我想这个可能性不大。”

国际奥委会主席托马斯∙巴赫（Thomas Bach)于7月接受媒体采访时曾表示，北京冬奥可望放宽运动员表达政治诉求的限制。他说，根据奥林匹克宪章第五十条的修正规定，只要不违背奥林匹克精神、不影响其他运动员进行组训，选手们可以在比赛场合或场外举行抗议活动，不过，颁奖仪式、奥运会开幕和闭幕式期间仍禁止表达政治诉求。

人权纪录不佳国家 未来恐难申办奥运

回顾过往奥运的“抵制史”，除了部分国家曾于2014年外交抵制俄罗斯的索契冬奥外，澳大利亚墨尔本、加拿大蒙特娄等数届奥运会也曾因战争、种族等原因遭到一些国家的抵制。

奥运政治学专家、美国太平洋大学政治学教授博 伊科夫（Jules Boykoff）(博伊科夫提供)

奥运政治学专家、美国太平洋大学(Pacific University)政治学教授博伊科夫(Jules Boykoff)指出，南非于1960年代曾因种族问题遭到国际奥委会驱逐，直到1990年代才重返奥运。

不过，这样的原则和标准遇到中国却似乎容易转弯。

面对逾200个人权团体，因中国迫害少数族裔及香港人权为由，要求撤销北京冬奥的主办权时，国际奥委会副主席科茨（John Coates）说，要中共为其人权记录负责不在国际奥会的职权范围内；而国际奥委会主席托马斯∙巴赫（Thomas Bach）也在3月表示，国际奥委会并非解决政治问题的“超级国际政府”。

对此，博伊科夫提醒，国际奥委会的态度今非昔比，可能与中国是全球地缘政治的强国地位有关。

博伊科夫告诉美国之音：“南非在当时的地缘政治体系中是一个相对较弱的国家，而在当今地缘政治体系中，中国是一个相对强大的国家。所以我认为，它(国际委奥会)不会轻易被外交压力所动摇，（国际）可能必须出现更为积极的举措。”

尽管国际奥委会以“政治中立”为由，反对抵制2022北京冬奥，不过，冯崇义表示，由于国际奥委会已于2014年通过“2020年奥运议程”（Olympic Agenda 2020)，未来该条款正式启动后，奥运主办国签订的合约中，将纳入人权保障条款，因此，像中国这样人权纪录劣迹斑斑的国家，未来想要申办任何奥运，恐有难度。

冯崇义说：“如果（各国）想主办奥运会，你必须符合人权条件。据说是在2024年巴黎奥运会，就可以启用这个法律条款。这样的话，就可以避免将来专制国家，利用奥运会（为）各种违反人权的作为，去做粉饰。”

（对华援助协会特别转载自美国之音）