2022年3月18日 13:49
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| 中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京。（资料照） |
国会山
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美国国会共和党人推出新法案，目的在于警告中国协助俄罗斯规避国际社会金融制裁将面临的后果。民主、共和两党议员普遍表示，如果北京选择对莫斯科提供援助的话，“制裁会是考虑选项”。
来自佛罗里达州的共和党联邦参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）、斯科特（Sen. Rick Scott, R-FL）以及来自印第安纳州的共和党联邦参议员扬（Sen.
Todd Young, R-IN）星期四（3月17日）联手提出关于击垮俄罗斯疯狂好战行为及中国参与普京阴谋的法案（Crippling Unhinged Russian
Belligerence and Chinese Involvement in Putin’s Schemes
Act），英文简称为CURB CIPS Act，亦即《遏制中俄合谋法》。
根据内容，法案将制裁使用其它金融通信系统与俄罗斯进行国际交易，协助俄罗斯规避遭禁用SWIFT系统制裁的中国金融机构。SWIFT系统为“环球银行金融电信协会”系统，能为全球1万1千多家银行和金融机构提供安全的信息传输，实现跨境支付。
在俄罗斯上个月24日发动军事行动入侵乌克兰后，美国和欧盟等随后宣布将俄罗斯一些银行踢出SWIFT。此举被视为是美欧在反制俄罗斯入侵乌克兰行动所祭出的“金融核弹”制裁，将达到让俄罗斯孤立于国际金融体系之外的效果。
法案特别指出，美国将针对使用人民币跨境支付系统（CIPS）和俄罗斯版的金融传输系统（SPFS）等替代系统的中国金融机构进行制裁。SPFS为俄罗斯中央银行开发的另一套金融传输系统。该系统自2014年进行开发，2019年投入使用，但目前为止仅有8家银行加入，规模相当小。
法案提到的具体制裁措施包括将冻结或终止与中国金融机构有关的任何美国账户，或阻止这些机构使用在美国的财产。
鲁比奥参议员表示，这项法案将让使用CIPS和SPFS与俄罗斯金融机构有往来的中国金融机构几近不可能与美国金融系统展开交易。
“我们不能让中国成为俄罗斯企业寻求规避国际制裁的安全港，”
鲁比奥在声明中说。“这是一项强大且迫切需要的抑制措施，可以阻止中国共产党深化与克里姆林宫的关系，并防止他们破坏国际社会惩罚普京的努力。”
扬参议员称，推出这项法案只是防止制裁俄罗斯出现漏洞的第一步。“法案清楚说明普京和他的亲信没有透过中国金融渠道来逃脱制裁的避风港，没有金融出路，”扬参议员在声明说。
他接着提醒道：“中国需要长远认真地思考选边支持普京野蛮攻击乌克兰所要付出的代价。”
斯科特参议员也表示，中国共产党一次次地证明他们没有要遵守规定，“我们不能允许共产中国成为俄罗斯企业绕过制裁的后备银行，试图削弱全球金融体系。”
俄乌战争持续超过三个星期，华盛顿将关注焦点转向了北京。拜登总统星期五将与中国国家主席习近平进行通话，讨论俄乌局势。
白宫新闻秘书莎琪说，此次通话是“拜登总统评估习主席立场的机会”。她还表示，中国一直拒绝谴责俄罗斯的行为，这本身就很说明问题。
美国国务卿布林肯星期四警告中国，如果为俄罗斯提供支持，美国也会让中国付出代价。
若中俄展开合作
两党议员：制裁中国将是选项
国会两党从乌克兰战争爆发以来一直大力推动对俄罗斯施加制裁。议员们现在也纷纷表示，如果中国帮助俄罗斯逃避美国和欧盟制裁，或者为俄罗斯提供任何军事、经济等援助，将支持扩大制裁范围，将中国囊括在内。
共和党联邦参议员约翰逊（Sen. Ron Johnson, R-WI）告诉美国之音，中国现在应该要相当担心自己和俄罗斯之间的任何合作或联系。
“我认为中国那么做（援助俄罗斯）是非常不明智的。俄罗斯现在已经成为一个被遗弃的国家，我认为中国要非常小心，不要把自己和俄罗斯联系在一起，”约翰逊说，“或者，绝对不要协助和帮助一个被大家遗弃的国家。”
参议院外交关系委员会亚太小组委员会主席马基参议员（Sen. Ed Markey, D-MA）也向美国之音表示，他希望中国不要越线，违反国际制裁协助俄罗斯。
“如果他们这么做（协助俄罗斯），那我们会将制裁作为考虑选项，”马基说。
中国在俄乌战争中所扮演的角色日益受到关注。不过，中国至今仍未公开表态谴责俄罗斯的入侵行动。国际法院在3月16日以13比2票的结果裁定俄罗斯应停止对乌克兰的军事行动，投下唯二反对票的为俄罗斯籍和中国籍的法官。
中国在这场备受瞩目的军事冲突中的立场令美国国会两党议员感到担忧。鲁比奥参议员星期四在推特上表示，“毫无怀疑中国选择哪一边。他们肯定100%支持普京。”
民主党联邦参议员默克利（Sen. Jeff Merkley, D-OR）在接受美国之音采访时提到，中国与俄罗斯的关系的确令人不安。
“中国由于其经济规模和毗邻关系，可能对俄罗斯会有许多帮助，如果他们选择那么做的话。当然，人们对此有很多担忧，”默克里说。
不过，默克利表示，考虑到中国的经济和美中之间贸易的复杂程度，他认为如何对中国进行制裁必须相当谨慎。
“我们必须评估中国所采取的具体行动类型，以及应对他们行动的最佳方式，”默克里说。“我希望在思考过后，中国不会想处于那（站在俄罗斯那边的）位置。”
来自南卡罗来纳州的共和党联邦参议员格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）星期三在一场记者会上呼吁拜登政府现在就开始着手准备制裁措施，以此警告中国协助俄罗斯的后果。
“如果中国要在经济和军事上帮助普京，那我认为我们现在应该开始准备我们对中国经济要做点什么，并让他们自己看看，”格雷厄姆说，
“我们对俄罗斯的错误不能再发生在中国身上。因此我敦促行政部门现在开始草拟一些制裁措施计划，让中国政府了解如果他们要协助普京的话，他们将会面临什么样的情况。”
参议院少数党领袖麦康奈尔（Senate Minority Leader Mitch
McConnell, R-KY）星期二也曾暗示，他将支持对任何协助俄罗斯的国家进行制裁，包括中国。
“我认为我们愿意尽可能地施加任何压力，不仅是对俄罗斯，也包括那些试图帮助俄罗斯的国家，”麦康奈尔在国会上接受媒体采访时回应说。
（对华援助协会特别转载自美国之音）