（对华评论—2022-04-28）连月来，中国各地纷纷传出地方政府对农村土地实行退林还耕、退塘还耕、退宅还耕以及收回承包土地经营权的消息，使在外打工的农民工人心惶惶，许多被迫返回老家重操旧业，以守护土地。

据网络自媒体视频显示，有地方政府出动机械将成片树林（有的还是成片正在开花结果的果林）推倒砍伐，以改造成耕地。而林木种植者在视频中伤心哭诉自己的经济损失，意图阻止政府推毁树林，但政府前去督工人员不为所动，大批警察还将种植主控制。

另有江苏一名养殖户在微信朋友圈披露，他承包的一千亩的鱼塘，被强行填平，造成了上百万的直接损失。但他的申诉很快被封杀。据报料人称，因政府强制推进复耕，并且拒绝赔偿民众的基本损失，受害人叫苦连天，结果反而遭到当局打压。迄今为止，仅在浙江、福建、山东、广东等地，至少已有数十人因为这种复耕造成损失而维权，结果被各地官方抓走。

有媒体还披露北京一家传媒的主编曾多次接到相关举报。他指各地政府用一刀切的方式，直接将种养殖户的经济作物种植园和鱼塘、养殖场推平或填平，直接导致这些原本产出良好的产业，遭灭顶之灾。养殖户则被以“破坏耕地罪”抓捕。他认为，这种匪夷所思的暴力手段，却是以保障食品来源的名义进行，本身就很荒诞，各地官员却以“大跃进”方式大力推进。他从去年开始接到相关的投诉，但现在情况更加严重。

还有河南一些地方出现政府将农村一些老旧住房推翻，将宅基地变成耕地的情况。与此同时，全国许多地方已经推出，若土地两年不耕作，便收回承包经营权的举措。这一切都显示着，为了让农民复耕土地，政府不惜毁林毁塘毁房毁约。

为什么近来中国广大农村会发生如此政府为使农民复耕而毁林、毁塘、毁宅的疯狂情况？直接原因就是今年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。文件表示今年将新建高标准农田，以保障中国的耕地，在不突破18亿亩“红线”的情况下，进一步提高中国的粮食产量。文件宣称突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，部署2022年全面推进乡村振兴重点工作，自诩明确了两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面重点工作：乡村发展、乡村建设、乡村治理；推动实现‘两新’：乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

而3月6日，中共领导人习近平在政协会议上称，“中央要和各地签订耕地保护‘军令状’，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。”并称要采取“长牙齿”的硬措施。

在这种中央一号文件与党魁亲自发话下，各地官僚大张旗鼓掀起了退林、退塘、退宅的复耕狂潮。但这种打着确保国家粮食安全旗号的复耕，所摧毁的水果种植、鱼虾养殖行业，事实是保障人民食品供应的重要方面，是与粮食安全相辅相成，而不是相互矛盾。所以，以粮食安全来毁坏种植养殖显然是得不偿失，是强词夺理且自相矛盾，是在掩盖问题的实质。

那么这种疯狂复耕究竟目的何在？只有我们结合近年来中共不断采取各种手段督促农民工“回乡创业”，编撰各种回乡务农致富神话，以及今年春节期间大肆宣传河南南街村大集体经济经验，才会发现努力将过往几十年农村外出务工的农民工拉回老家，才是近年来的政策方向。而通过一切手段让农民复耕，只是这些政府努力让农民回归土地的一个方面。

南街村

 

如果我们对政府正在努力设法让农民工返乡尚存疑问，那么看看日益加速的全国供销社与合作社纷纷登台，就应当从另一个侧面领会中共现在究竟意欲将农民引向何处？我们从中不难解读出，粮食生产安全口号下的大农村合作社，就是南街村的大集体，就是全国统一大市场下的供销社，就是重回过往的农村人民公社。

这种不择手段的复耕，正是要将农民在粮食生产安全名义下牢牢固定于土地上，让农民重回统一供销系统下的大集体。这就是一号文件中的乡村振兴与农村现代化的深意。

至于为什么不惜毁掉种植养殖产业而复耕土地？就是因为复耕最能固化农民。而一个完全固化农民的农村，才是极权统治网格化管理的最好模式。

从人类历史发展来看，自由市场经济是极权的天敌，这已是人类政治学常识。而自由的农民工对极权统治的冲击，对社会可能导致的动荡，也是显而易见的存在。所谓中国最大的问题就是农民问题，这已成为千百年封建专制统治者的共识。而今天要想稳固极权统治，固化农民就是统治的重大课题。中共夺取大陆政权后，就极力推开合作化集体化，进行大跃进，就是为了加固极权统治。而本届新党魁登台后，反复推崇毛氏极权统治，让农民回归土地，让农村回归集体，就是必然的选向。今天中国在改革开放四十多年后，以粮食安全名义下的疯狂复耕，大概惟有从极权统治集团固化农民以强化统治的角度，才能得到让人信服的解释。

 

对华援助协会特约评论员

2022年4月28日