2022年5月2日 23:01
国际象棋与中国和台湾的旗帜
台北 —
台湾的新闻自由在亚洲名列前茅，但商业化的结果却让部分媒体深受财团，甚至北京政治势力的资金影响，为其政治宣传或操弄民意。部分台湾学者的研究发现，中国曾透过所有权、广告和发行市场三大管道来左右台湾的舆论走向。虽然台湾于2020年初通过《反渗透法》抵制中共的红色渗透，但学者说，中共与在地协力者的合作管道仍持续发挥作用。另外，随着中国和香港新闻环境的恶化，外媒驻台的比例再创新高，总计达75家媒体和137名记者。观察人士说，这不仅有助于台湾媒体的多元发展，也能提升台湾的国际话语权。
台湾媒体广纳多元声音，让台湾在全球享有言论自由的美誉。虽然台湾媒体已大多民营化，但商业竞争的结果却让部分媒体容易深受财团、甚至北京政治势力的资金影响，沦为政治宣传或操弄民意的工具。
台湾媒体遭红色渗透
无国界记者组织(Reporters
Without Borders)位于台北的东亚办事处主任艾玮昂(Cédric
Alviani)在接受美国之音采访时表示，基于评估标准的调整，台湾在其全球新闻自由指数的年度排行上，从去年的第43名进步到今年的第38名，表现优于南韩，但部分民营媒体仍常见利益冲突情事，尤其是来自北京的不当影响和资讯操弄。
无国界记者组织东亚办事处执行长艾玮昂
艾玮昂说:“在台湾，备受民间和台湾政府关切的是，中国可以透过假讯息影响(台湾)民意。过去几年来，我们仍常看到中共政权(对台)发动小规模的假讯息攻击，不排除中国仍有能力(对台)升高攻击的层面。”
艾玮昂指出，虚假讯息的源头通常很难辨识，但台湾政府已经将这类不当操弄视为“战略威胁”，并有所因应。他呼吁台湾尽速重建媒体报道的公信力，才能有效防止北京的红色渗透。
位于台北的政治大学国家发展研究所助理教授黄兆年则指出，他多年的研究发现，中国透过所有权、广告和发行市场三大管道直接或间接左右台湾媒体和舆论走向，在前台湾总统马英九时代，也就是2008年到2016年间，渗透的力道最强。随着民进党政府于2016年上台，两岸交流趋缓后，红色渗透的力道虽转弱，但中共与在地协力者多年来所建立的合作管道仍持续发挥作用。
台湾于2020年初通过《反渗透法》抵制来自北京的不当影响力，但黄兆年在接受美国之音采访时表示，因为缺乏如吹哨人的诱因机制或因资讯不对称，证据取得不易，使得此法通过两年来，并未见起诉任何收受北京不当资金资助、进行置入性行销的媒体或个人。
红色渗透三管道:所有权、广告和发行市场
位于台北的国立政治大学国家发展研究所助理教授黄兆年
黄兆年说:“据我所知，帮忙做置入行销是可以分红的，所以他们(台湾媒体)其实有一个诱因机制来确保跟北京之间的合作是可以继续顺利地进行下去。相对的，我也认为，我们(台湾)的法律应该想办法建立一个诱因机制，鼓励这些知情者，还有这些吹哨人去揭露这些资讯。要有证据，我们才有可能用现有的法律去规范跟处罚，也才会减少这一类的透过广告等等资金的影响。”
黄兆年说，根据他的研究和外媒的调查，台湾仍至少有五家媒体收受北京的非法广告赞助，但由于证据取得不易或法律无法溯及既往，很难将他们法办。
除了广告，黄兆年说，中共也曾透过亲中的台商取得台湾媒体的所有权来影响舆论走向。例如，台商蔡衍明的旺旺集团于2008年买下台湾的三中媒体，也就是中国时报、中视和中天电视台。又例如宏达电董事长王雪红于2015年入主TVBS电视台，都影响到台湾的舆论市场。虽然2016年后，在公民团体的倡议下，台湾主管机关NCC已严格把关这类的并购案，并于2020年底否决中天电视台的换照申请，但黄兆年建议，台湾应化被动为主动，效仿美国和澳大利亚，通过代理人法案，让为境外势力服务之在地协力者的资讯得以公开，维护公众知的权利。
除了所有权和广告管道，黄兆年说，部分台湾媒体一度向中国行销戏剧节目，这让北京趁机可挟发行市场的优势，影响该媒体在台湾的报道走向。不过，他说，此管道随着中国的产业政策趋向保护主义，不再大量购买外来戏剧，已大幅减弱。
外媒驻台比例再创新高
虽然台湾的媒体环境仍有改善的空间，但随着中国和香港的新闻环境严重恶化，外媒撤出中国，转而派驻台湾的家数和人数却屡创新高。
根据台湾外交部截至2022年4月底的最新统计，驻台的外媒于2020年后的两年内新增28家，达75家，总计来自20个国家，而派驻台北的外媒记者也新增62人，创137人新高。根据台媒自由时报去年1月的报道，部分外媒形容，从中国转进台北犹如“从地狱到天堂”。
台湾外交部发言人欧江安2019年7月25日在例行记者会上讲话。 （美国之音张永泰拍摄）
台湾外交部发言人欧江安以书面回覆美国之音采访时表示，台湾一向高度尊重新闻自由，无国界记者组织（RSF）2018年即在台湾设立亚洲第一个办事处。此外，台湾在美国自由之家（Freedom
House）的世界评比中，不仅被列为“自由国家”，相较于其他国家的自由度及社会的多元性，台湾更是以94高分，在亚洲国家排名第二。她说，台湾的高度民主发展、重视人权价值与新闻自由环境深受国际社会的肯定。
欧江安说:“台湾不仅是先进的民主政体，在印太区域占重要的战略位置，我国在全球供应链的布局更是不可或缺。无论在区域政治、全球秩序与民主阵营互动等，台湾均扮演关键角色，自然受到国际媒体的高度关注。在台湾工作或采访的本国及外国媒体均享有完全的新闻自由，不受干预、监视或胁迫。”
现居住于台北的意大利网媒China Files编辑主任蓝柏提
现居住于台北的意大利网媒China
Files编辑主任蓝柏提(Lorenzo
Lamperti)就是选择驻台的其中一员。去年八月来到台湾的他，亲身感受到台湾高度的采访自由，虽然他也很关切媒体受到中国的不当操弄。
蓝柏提告诉美国之音:“我觉得，(采访作业)在台湾比较容易。例如，这一个月来，我已经采访到三位现任政府的部长。我也可以到台湾各地采访地方政治新闻，非常容易接触到受访对象。作为一名记者，我绝对不会接受来自政府的金钱资助，不管是中国政府或台湾政府。如果有些媒体或是个人接受这样的金钱赞助，对新闻报道而言，绝非好事。事实上，部分意大利媒体听说也接受中国的资金赞助。过去几年，这个趋势很常见，或许现在有减少了，但以前他们和意大利媒体达成过不少合作案。我认为，这对新闻自由不是件好事。”
中国形象受创 台湾提高国际话语权
对于外媒驻台的比例屡创新高，台湾学者黄兆年说，这是非常正面的发展，有助于提升台湾的国际话语权，但不利于中国的国际形象，也抵消了其在提升软实力和大外宣工作上的努力。
黄兆年说：“这些(外籍)媒体来到台湾，一方面，这个选择本身是对于台湾的新闻自由的肯定，二方面，台湾的媒体环境也会因为这些外媒的驻台而变得更加的自由跟多元。等于说，让台湾可以在世界的媒体网络或资讯网络里头去扮演一个重要的集散地，让自由的资讯跟价值透过台湾去传递出去，这对于台湾的新闻自由多元跟专业发展是一个正向的。相对的，它也有助于台湾的国际话语权的提升。所以，我认为，整体来讲，对于台湾的软实力的提升，有正面的效果。”
无国界记者组织的艾玮昂也说，派驻于香港和中国的外媒一再受到当局的打压和骚扰，也因为言论紧缩，让他们很难找到敢接受采访的对象，因此他们继续留在中国的意义不大。他说，随着外媒驻台比例增加，台湾有机会成为区域的媒体中心。
艾玮昂说:“中共政权在全球做了非常坏的示范。中国不仅积极扩展其极权政策，还鼓励其他国家安装其资讯监控用的科技工具。民主国家应该团结起来，并勇于向中国的资讯控制模式说不，这是至关重要之事。我们要支持资讯自由，不让中国有机会破坏民主机制。”
（对华援助协会特别转载自美国之音）