2022年7月28日 08:16
资料图：众议院情报委员会主席、加州民主党联邦众议员亚当·希夫
华盛顿 —
美国国会众议院民主党议员星期三(7月27日)推出一项新法案，警告中国不要为俄罗斯在乌克兰的战争提供任何支持。
众议院情报委员会主席、加州民主党联邦众议员亚当·希夫(Adam
Schiff，又译谢安达)领衔提出《遏阻中华人民共和国支持俄罗斯战争行动法》(Deter
PRC Support to the Russian War Effort Act)。法案明确给予拜登行政当局制裁任何中国实体或个人的权限，如果总统认定这个实体或个人“在知情的情况下向俄罗斯出口、转让不论是金融、物质还是技术上的物项，或以其他方式为俄罗斯在乌克兰军事行动或躲避制裁的能力提供了帮助。”
希夫在一个声明中说，在世界其他国家因为俄罗斯对乌克兰的无端入侵而制裁和孤立莫斯科的时候，中国与俄罗斯仍然保持着密切的联系，两国还举行了联合军演，而且中国据报在战争开始后增加了对俄罗斯芯片和其他电子零部件的出口。
他说：“那些制裁继续重创俄罗斯的经济，但是我们不能允许制裁被削弱片刻。我们必须确保中华人民共和国不会去想要帮助其盟友躲避世界为回应俄罗斯侵略而采取的经济制裁的全面威力。如果他们这样做，美国必须准备好立即做出回应。”
他说，法案将向中国发出强有力的信号，“为俄罗斯的战争行为提供援助完全不能接受，并且将会为此承担严厉的经济后果。”
这项法案还得到了14名民主党众议员的联署。
自俄罗斯入侵乌克兰以来，美国国会共和党人提出过多项法案，警告中国为俄罗斯提供帮助的后果。
两位佛罗里达州的共和党联邦参议员马可·鲁比奥(Marco
Rubio)、里克·斯科特(Rick
Scott)和来自印第安纳州的共和党联邦参议员托德·扬(Todd
Young)今年3月共同提出的一项法案，将制裁使用其他金融通信系统与俄罗斯进行交易往来的中国金融机构。在俄罗斯入侵乌克兰后，美国和欧盟对俄制裁的一项内容是将俄罗斯踢出“环球银行金融电信协会”(SWIFT)系统。
共和党众议员还提出一项简称为《轴心法案》(AXIS
Act)的议案，要求美国国务院就中俄合作以及中国是否援助俄罗斯或协助俄罗斯躲避制裁提交评估报告。该法案今年4月在众议院获得通过。
俄罗斯入侵乌克兰后，拜登总统和行政当局官员多次警告中国，如果中国为俄罗斯提供实质性的支持将会面临后果。拜登政府一些官员表示，目前还没有迹象表明，中国向俄罗斯提供了实质帮助。
不过上个月，美国财政部将五家位于中国的实体列入贸易黑名单，理由是这些实体涉嫌为俄罗斯的军事和国防工业基础提供支持。
美国目前已经将数百家俄罗斯实体和个人列为制裁对象，任何与这些被对象进行交易的实体和个人都有可能会受到美国的制裁，包括二级制裁。
一些专家表示，美国政府拥有在任何制裁项目下实施二级制裁的广泛法律权限。美国国会2017年通过的《美国敌对国家制裁法》(CAATSA)要求总统对任何被认定为协助受制裁俄罗斯个人和实体进行重大交易的人员实施二级制裁。
希夫众议员说，他星期三提出的法案将为美国政府在中国为俄罗斯提供军事以及其他物质帮助上实施制裁“提供直接路径”。
法案从提出到真正成为法律还要经过很多程序。一部议案必须要由国会参众两院的相关委员会审议通过，然后由两院分别表决通过文本一致的版本，再交给总统签字之后才生效成为法律。
（对华援助协会特别转载自美国之音）