2022年10月31日 01:09

• 美国之音

资料照：中国和德国国旗

国际社会对中共当局在海外，主要是欧洲设立“治外法权”的“海外警务服务点”的调查进一步扩大。继荷兰、西班牙、加拿大、爱尔兰近日调查或关闭“警务服务点”之后，德国也加入了调查的行列。一周后，德国总理朔尔茨11月4日将对中国进行有争议的访问。

德国的调查主要聚焦在在法兰克福存在的未经授权的中国警务人员的情况。路透社报道说，在德国黑森邦内政部的一位发言人表示，警方和内部安全人员在调查人权组织“保护卫士”有关中国在包括德国在内的多个国家设立未经授权的“警务服务点”的报告。

报道说，中国驻柏林大使馆没有立即回应置评请求。

总部设在西班牙的非政府组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)今年9月发布题为《110海外：失控的中国跨国公安》（Chinese Transnational Policing Gone Wild）的报告。

“保卫卫士”的报告说，中国两个省的公安部门在五大洲的21个国家设立了54个“海外警务服务中心”，其中大部分在欧洲，包括在西班牙的九个和在意大利的四个。在英国，“保护卫士”发现在伦敦有两个，在格拉斯哥有一个。德国的法兰克福有一个。在北美的加拿大，多伦多设立了三个这样的非官方“海外服务站”

这些中心表面上是为了打击跨国犯罪和履行行政职责，包括更新中国驾驶执照。但是，根据“保护卫士”的调查，它们实际上进行的是“劝说行动”，包括胁迫那些被怀疑公开反对中共政权的人回国。

报道表示，护照更新或签证申请等服务通常由大使馆或领事馆处理。根据《维也纳公约》的规定，外交规则适用于这些地点，荷兰和中国都是该公约的签署国。而中国被指控的警侨事务服务站可能会绕过当地国家的管辖权和国内法规定的保护，从而侵犯了这些国家的领土完整。

“保护卫士”组织说，中国的执法策略是“有问题的”，因为它们针对的是嫌疑人，没有肯定地确定这些人与犯罪的关系，而且没有遵守当地国家的正当程序。

报告说，用于追踪嫌疑人并将其送回中国的关键方法，涉及所谓的“劝返”行动。这可能包括追踪目标人在中国的家人，以便通过恐吓、骚扰、拘留或监禁等手段向他们施压，迫使他们说服海外的家人“自愿”回国。这还涉及在线接近目标人，或者通过国外的卧底特工接近这些目标，以威胁和骚扰嫌疑人“自愿”返回。

该报告说，这种做法“避开了官方的双边警察和司法合作”，显示中共的“跨国镇压”和“长臂警务”正在令人担忧地增长。

“保护卫士”的调查称，虽然海外警务服务中心可以帮助中国侨民和游客解决日常问题，但它们也是复杂的全球监视和控制网络的一部分，使得中共当局的手能够远远地伸出中国的边界。而且，它们不仅针对犯罪嫌疑人和腐败官员，也针对持不同政见者。

该报告还说，这些警务服务中心与外国的当地华人海外同乡会相联系，而这些同乡会又与中共的统战部门有着密切联系。

中国当局自诩，在2021年4月至2022年7月期间，他们“说服”了超过23万名中国公民回国接受刑事指控。其中的许多人被指控通过在线和电话进行电子欺诈活动。

不过，该报告的共同作者劳拉·哈思（Laura Harth）说，中国也在针对其他人。“海外华人异见人士、对中国政权的批评者、世界各地的宗教和少数民族等等......中共政权正变得越来越肆无忌惮，其机构也越来越厚颜无耻地在全球范围内寻求这些非法手段，甚至都没有很好地去隐藏它。”

此外，柏林近日确认，德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）将敦促中国开放市场，并将在11月4日访问中国期间提出人权问题。这将是自新冠病毒大流行病2020年初开始以来，欧盟领导人对中国的首次访问。目前，西方对中国的贸易做法和人权记录，尤其是在新疆大规模迫害人权日益关注，并对德国对中国这个世界第二大经济体的依赖感到不安。

路透社报道，德国政府执政的三方联盟内部就是否批准中国中远集团对德国最大港口汉堡的一个码头的投资发生日益激烈的争吵。尽管包括经济、国防和外交部在内的六个联邦政府部门因担心安全问题都希望否决中远的收购交易，但朔尔茨仍坚持推动予以批准。

同时，柏林仍在研究中国收购设在多特蒙德的艾尔默斯半导体技术公司（Elmos）的芯片生产厂的潜在问题。一家德国媒体报道，德国国内情报机构曾警告不要批准这项投资。

路透社报道，德国政府发言人周五在一次简报会上说，柏林对北京的看法已经改变，但它反对与中国经济“脱钩”，并希望北京在贸易关系中表现出对等互惠。

这位发言人说，德国将讨论中国的“专制”倾向和人权状况，“以及一系列其它问题，例如在向欧洲和其它公司开放中国市场时的对等性”。该发言人补充说，德国政府希望朔尔茨在访问期间与非政府组织会面，但尚不清楚这是否可能实现。

过去六年来，中国一直是德国最大的贸易伙伴，2021年的贸易额超过2450亿欧元（2440亿美元）。

朔尔茨为期一天的访问，将由一个商界领袖代表团陪同。大众汽车（Volkswagen）和巴斯夫（BASF）的首席执行官已确认将加入总理的随行代表团。

（对华援助协会特别转载自美国之音）