2022年10月13日 01:18

• 美国之音

资料照：中英两国国旗在伦敦街头飘扬。（2015年10月19日）

英国新任首相特拉斯的政府迅速重写前首相约翰逊(Boris Johnson)时代的国防和外交政策。英国将很快公布其对华政策，正式把中国列为对英国的“威胁”，以结束内阁大臣在应对中国上出现的混乱。这项转变将使英国对北京的官方政策接近对俄罗斯立场。

英国卫报(The Guardian)周二报道，约翰逊领导的英国政府将中国定位为“制度性竞争者”( systemic competitor)，但当时任外交大臣的现任首相特拉斯(Liz Truss)希望迅速对中国祭出较为强硬的立场，以巩固党内同僚的支持。

这一重新定位将使英国对中国的官方立场变成与英国对俄罗斯的立场接近。英国目前将俄罗斯定位为“最急迫威胁”。预计，对中国的重新定位将招致北京的敌对回应。

报道说，原本这项政策调整预订年底完成，但消息人士表示，在英国教育部上周对中国推动的孔子学院(Confucius Institutes)表示支持，引起首相府不满而调整立场后，英国政府内部展开一个特别的中国战略审议。一位参与者说，政策变化可能“数天内”就会公布。

执政的保守党有影响的人物周二晚间欢迎预期中的这个举动。有意角逐下议院外交委员会主席的议员史密斯(Iain Duncan Smith)表示，英国的中国政策早就应该强硬起来。

曾任党魁的史密斯说，“是时候我们应该别再浪费时间，承认中国对我们的生活方式构成威胁。现在就该像对待俄罗斯一样对待他们。”

英国首相特拉斯

特拉斯首相采取对中国的强硬立场已经有一段时间。她曾一度领导内阁同僚反对影音社交平台抖音TikTok将总部迁到伦敦。但时任首相约翰逊坚持采取更细腻的手法应对中国。

报道表示，约翰逊曾私下将自己描述成“热情的中国爱好者”。这与过去几年一直游说要求采取更强硬立场的保守党内许多人士的观点相左。

英国对中国的立场不到十年内从保守党前首相卡梅伦(David Cameron)2015年定位的“黄金时代”急转直下。当年，中共领导人习近平受邀对英国进行国事访问，北京还表示希望对英国的战略行业投资，包括核电站。

但随着习近平在国内日益独裁，保守党忧虑渐增。而美国特朗普和拜登两任总统的政府在对中国政策上更为强势，也进一步激化英国政府跟进。

来自美国和保守党议员的压力，迫使约翰逊2020年7月在中国电信设备巨头华为公司兴建5G网络问题上采取180度的修正，禁止华为的设备用于英国的5G网络建设，尽管他警告说这将导致5G推出拖延三年时间和70亿英镑的额外开支。

英国政府先前对中国政策的定位包含在2021年3月发表的外交国防安全政策综合检讨报告中。该定位寻求在对中国独裁政府的关注和在经济与气候议题上合作的需求之间的平衡。这项检讨报告原本是为随后五年的全球策略定调。但像约翰逊时代的许多政策一样，特拉斯首相就任后几周就很快更改修订。

首相府表示，特拉斯已授权更新外交国防安全政策综合检讨报告，部分原因是应对日渐强势的中国。首相府发言人说，“如同首相所说的，俄罗斯仍是对英国的最大威胁，但是中国则是对我们价值观和生活方式的最严重的长期威胁。”

报道说，英国情报机构“政府通信总部”(GCHQ)的主管杰瑞米·弗莱明(Jeremy Fleming)周二表示，北京利用新兴技术发展控制和侦测能力的努力，例如卫星定位系统和数码货币等，是“对我们所有人的威胁”。

英国教育部在最初发布的声明中表达对中国的30个孔子学院的支持。但是，唐宁街十号首相府要求教育部发布一个更强硬的回应。修改后的声明说，“英国政府致力于做出更多努力，以适应与中国不断增加的影响”，并鼓励任何对孔子学院的活动有疑虑的人士进行举报。

总部设在英国的外交政策及国家安全的智库“亨利·杰克逊协会”在一个报告中得出结论说，尽管目的是教授汉语及中国文化，但是多数孔子学院从事超出正常范围的活动，包括政治游说、扩大中国对尖端制造业的影响力等等。

（对华援助协会特别转载自美国之音）