2023年1月13日
09:37
资料照片：位于美国德州弗里波特市附近的布莱恩丘工厂的原油管道。
（照片来源：美国能源部）
国会山 —
美国国会众议院星期四(1月12日)通过一项法案，目标是禁止向中国出口战略储备石油。这项法案接下来将送交参议院等候表决。这是共和党人主控的新一届众议院本周通过的第二项与中国有关的重要议案。本周稍早，众议院通过一项决议，正式成立一个特设委员会，重新评估美国对中国的政策。
众议院星期四上午以331票支持、97票反对的压倒性结果通过法案，禁止将从美国战略石油储备中释放的石油出口到中国。尽管所有97张反对票都来自民主党，但有113名民主党人加入了共和党的行列，支持这项立法行动，。
这项名为《保护美国战略石油储备法》（Protecting America’s
Strategic Petroleum Reserve from China Act）的法案禁止把从美国战略石油储备中释出的石油贩售给任何受中国共产党控制、所有或影响的实体，除非能确保这些石油不会出口到中国。
法案接下来将送交参议院。目前仍不清楚这项立法措施是否能获得以民主党人主控的参议院的支持。
“我们也知道中国正加大力度从俄罗斯和美国购买原油，以增加其自身储备，”众议院能源委员会主席凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯（Rep.
Cathy McMorris Rodgers, R-WA）星期四在院会发言说，“中国现在可能控制着世界最大的由政府控制的石油储备，拥有近10亿桶石油，代价是美国纳税人和我们的能源安全作。”
“美国的战略石油储备旨在应对真正的能源供应中断，如飓风和自然灾害所造成的中断，而非为了帮助中国，”她说。
美国石油出口至中国的议题成为国会共和党人批评总统乔·拜登(Joe
Biden)的行政当局能源政策的主要焦点之一。共和党人的不满起源于拜登政府去年从战略石油储备中出售1.8亿桶石油，以因应俄乌战争所导致的全球油价上涨的决定。
根据路透社报道，截至去年10月，美国石油企业向中国出口了近6700万桶的石油。不过，2020年，共和党人唐纳德·特朗普(Donald
Trump)担任总统时期，美国曾向中国出口了1亿7600万桶的石油。
拜登政府目前没有进一步提取战略石油储备加以出售的计划。不过，一些几年前国会通过立法而需要进行的交易可能将于今年执行，这些交易规模都较小。
以微弱多数掌控众议院的共和党人这个星期接连推进了两项针对中国的法案。星期二，在两党议员支持下，众议院通过一项决议，成立了一个专门应对美中竞争的特设委员会。
众议院多数党领袖斯蒂夫·斯卡利斯（Rep. Steve Scalise,
R-LA）在1月8日的一份声明中强调，以共和党为多数的众议院将会在美国如何在现代冷战中建立两党共识，以在竞争中超越北京。
“众议院共和党人有一项计划，要终止拜登总统把我们的紧急燃料供应给中国，”斯卡利斯在声明中说，“我们不能允许拜登行政当局以我们自身作为代价来强化中国的国家安全。”
尽管星期四的表决结果反应了两党在应对中国议题时的团结一致，但仍有近百位的民主党众议员不赞成这项议案。
众议院能源委员会首席民主党议员法兰克·帕隆（Rep. Frank
Pallone, D-NJ）表示，他认为共和党人的这项立法并没有真正解决问题，但他同样反对将美国石油出口至中国。
“假如共和党人是认真要处理这个议题，他们应该要提出一项全面禁止所有石油出口到中国的法案，”帕隆在星期四在一份声明中说，“向中国企业贩售的战略石油储备仅占了去年我们向中国提供的所有石油的2%。”
“如果我们真的希望解决中国利用美国石油建立其自身储备的问题，让就让我们真正去严肃考虑那样的做法，而不是绕开这个问题，因为共和党人害怕石油巨头的怒火。”
不过，分析人士普遍对于这项立法措施持批评态度。市场分析机构Height
Capital Markets分析师本杰明·索利兹伯里（Benjamin
Salisbury）对路透社表示，这项立法是共和党人今年年初寻求通过的几项“信号议案”之一，但两党在这项议题上仍存在分歧。
“要想让立法成为法律，必须要与由民主党人控制的参议院做出艰难的妥协，”索利兹伯里说。
（本文参考了路透社的报道）
（对华援助协会特别转载自美国之音）