2023年2月21日
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2019年11月底反修例运动期间举行的区议会选举，创下香港史上最高的超过7成投票率，
民主派赢得历来最多的86%直选议席 (美国之音/汤惠芸)
香港 —
2019年11月底反修例运动期间举行的区议会选举，创下香港史上最高的超过7成投票率，民主派赢得历来最多的86%直选议席。不过，一年后国安法实施加上前年宣誓辞职潮，民主派区议员由388席大幅减少到只剩63席。
最近有亲中报章引述消息指，今年底举行的区议会选举将会大幅修改选举制度，直选议席可能减少到只有3分之1，并恢复委任制及引入“间选议席”。
有前区议员表示，北京不会再容许不能够预知结果的选举。民主党主席罗健熙表示，如果当局落实修改区议会选举制度，会视乎有多少空间再决定是否参选。
据多家香港传媒报道，港澳办主任夏宝龙2月初在深圳听取香港特区政府汇报近期施政，以及区议会等地方行政检讨情况。夏宝龙并会见香港社会“有关人士”，了解香港最新发展形势。
2019区议会选举民主派打破建制垄断
香港政府发言人表示，现届区议会议员的任期将于今年底结束，民政及青年事务局、政制及内地事务局已展开地方行政检讨，相关政策局会继续有关工作，适时公布详情。
现届区议会选举2019年11月底反修例运动期间举行，有452个民选议席，全部由选民一人一票直选产生，创下香港史上最高的超过7成投票率，民主派赢得历来最多的388席、即是86%的直选议席，打破建制派垄断区议会的传统，全港18区有17区由民主派主导。
不过，一年后2020年6月30日深夜，中国全国人大常委会制定的《港区国安法》实施，2021年人大常委会大幅修改香港特首及立法会选举制度，以达致“爱国者治港”，其后港府要求所有区议员必须宣誓效忠，引发民主派区议员辞职潮，并有约50人宣誓无效被DQ(取消资格)，民主派区议员由388席大幅减少到只剩63席。
消息指区议会直选议席或只剩3分之1
据亲中报章香港《星岛日报》上星期五(2月17日)引述消息指，区议会选举将会循两大方向着手修改，包括采取“直选、间选、委任”的混合模式，其中直选议席会可能大幅削减至只剩3分之1，并采取现届立法会选举的“双议席单票制”，取代原来的“单议席单票制”，在民主派及建制派两大阵营得票比例相近的情况下，确保建制派至少可以嬴得一席。
报道表示，区议会直选议席大幅减少，议席空缺预料由俗称“三会”的分区委员会、地区灭罪委员会以及防火委员会成员，以间接选举的方式组成，并且恢复2016年才取消的区议员委任制，因为“安全系数极高”。
报道又表示，另一建议方向是削减区议员的薪酬，减低有人借区议会平台及资源作政治行动，加上当局推出18区关爱队，分担了部分区议员的功能。目前区议员每月薪金约3万6千港元(折合约4,600美元)。
曾健成指北京不容许未预知结果选举
前东区区议员、社民连成员曾健成 (美国之音/汤惠芸)
前东区区议员、政党“社民连”的成员曾健成接受美国之音访问表示，现届区议会选举全香港选民可以直接投票的情况下，民主派参选人赢得超过8成的直选议席，他认为经此一役，北京不会再容许不能够预知结果的选举，包括接近300名民主派区议员前年相继辞职后，当局一直未有安排补选。
曾健成说：“看不到结果的选举它们(北京)一定是取消的，你看到不单只区议会，就算互委会由居民自己选举产生(主席)的，它都全部几十年的互委会都取消，现在就说那些防火委员会、分区委员会、灭罪委员会，这些是很大功能，这些全部它(当局)委任的，它全都可以了如指掌谁人可以做。”
曾健成表示，对于今年底举行的区议会选举没有期望，他认为就算有3分1的直选议席，候选人都可能要经过1,500人的选举委员会审批，他预料未来10年不会再有由香港选民提名，可以直接参与的选举。
曾健成说：“就算那3分之1(区议会直选议席)都可能要经过选举委员会的审批，你参选人)是否‘爱国爱党’﹖爱国都是其次，最重要爱共产党、‘党大过国’，‘爱党爱国’你就可以做(区议员)了，这个就是未来10年、8年我看不到再有由市民提名，可以直接参与的选举，在过去由88直选开始都是由香港市民的提名，在有足够提名之下就你可以报名参选，但是经过2019年(区议会选举)建制派‘滑铁卢’(大败)之后，那个(选举)制度是改变。”
关爱队未能取代区议员反映民意
曾健成表示，他今年已经67岁，加上2020年7-1游行被控煽惑、组织及参与未经批准集结，判监10个月，按照法例5年内不得参与任何选举，到禁选期届满他已经70多岁，不会再参与选举，他又预料可见将来香港不会有普及而平等的选举。
对于当局认为18区关爱队分担了部分区议员的功能，曾健成表示，关爱队是今年才成立，而且全部由当局委任，他认为不能够取代区议员反映民意。
曾健成说：“它(当局)委任一大批社区关爱队，即是它用它的理由，你要学习(那)个习近平思想，就搞(一)个回归25周年、爱国75周年(活动)，这些人你才是有资格入关爱队，即是(周星驰电影)《少林足球》一样，龙门又是它(当局)、球证又是它、球员又是它、观众都是它。”
民主党视乎最终方案决定参选否
民主党主席罗健熙 (美国之音/汤惠芸)
对于有消息指当局将会大幅修改区议会选举制度，民主党主席罗健熙接受美国之音访问表示，之前都曾经传出很多有关区议会选举的消息，他认为要等待政府最终公布的方案，视乎有多少空间再决定是否参选。
罗健熙重申，民主党的立场是希望选举可以尽量开放，让更多的市民可以参与其中。
罗健熙说：“既然它(港府)都未出到(区议会选举)方案的话，我就暂时不会去就着一些风评、一些传闻就去做一些太多的评论，但我想我们(民主党)总的原则都是希望选举可以尽量开放，可以尽量有更加多人可以参与在那个选举里面，可以有更加多的市民它们是很容易可以参与在选举里面，这个是我们最大的原则。至于我们自己的决定，我想都是等政府有个方案出来之后，我们才去评估那个方案究竟是怎样，我们那个参与的原则其实我之前都讲过很多次，如果它(选举制度)不变的话，当然是没问题继续去(参选)、一定去(参选)啦，但是有改变的话就看看我们(参选)的空间有多大，所以这个部份我想暂时都未有些什么新的(资讯)可以补充。”
罗健熙指区议会由下而上难以被取代
至于18区关爱队能否取代部分区议员的功能，身兼前南区区议会主席的罗健熙表示有很大的疑惑，主要由于区议会是由下而上，由选民直接选出区议员，他认为难以由当局委任的关爱队取代。
罗健熙说：“最主要的原因就是区议会其实都是由下而上，很多市民它们自己去选择，然后区议员亦都是向市民交待，所以一个由下而上的机制，以及现在政府是由政府或者由民政署、或者由民政事务专员去选一些人去做那个关爱队，我想在本质上是有一个很大的差异，究竟它最后出来会是怎样、做成怎样我们现在未知，但是我想我们都是继续抱着一个很疑惑，就是它(关爱队)是不是真的可以代替区议员，是不是真的可以做到区议员过去做到的工作，我就觉得机会就小一点。”
评论员指北京要求安全系数达到最高
时事评论员谭美德接受美国之音访问表示，《星岛日报》上星期五引述区议会选举制度大幅修改的消息，与政界人士收到的消息基本上都相当接近，反映北京在香港推行的“爱国者治港”，要落实到地区咨询的行政架构，加上直选议席削减到只有3分1，并引入“单议席双票制”，确保非建制派的直选议席不可能超过一半，北京的“安全系数”达到最高，但是区议会不能够再反映民意。
谭美德说：“即是地方那个(区议会)直选即使有的话，反对声音都会最多、最多，不是‘大减’啊，即是‘大减’我觉得这个数字、这个讲法都已经比较客气了，是最多都只会得一半。这个对民意的表达的话，我想就相当之有限，特别是刚刚我所讲有6、7成的委任(区议员)的时候，其实你都不知它(当局)委任那个人的原则在哪里﹖以及你现在在讲大部份这些人都极有可能是以前的一些‘落马(选)’了的议员，但是因为它是亲政府的、或者亲建制的人士，就比较高的机会是可以获得这个委任。最大的原因为什么呢﹖因为这班人是不需要再做任何的所谓政治审查，以及它(们)的背景是(官方)比较信任，所以如果这样的话，其实区议会可以再反映所谓地方民意，特别是透过选举里面可以见得到的意思的话，我就觉得会非常之低的了。”
民主派参选空间再大幅收窄
2019年区议会选举首次引入“确认书”制度，候选人必须签署“确认书”让选举主任信纳其拥护《基本法》以及效忠特区政府，否则会被取消参选资格。
谭美德表示，要观察今年底举行的区议会选举会不会参照立法会选举，候选人除了签署“确认书”，还要取得选举委员会5大届别的提名才可以“入闸”(获得参选资格)，令民主派参选的空间再大幅收窄。
谭美德说：“你(北京)其实那个‘安全系数’就是要‘300%’那么高了。即是除了你改变了那个(选举)制度、减少(直选)议席，还有它再做了一个非常之、相当不合理的提名(程序)，才可以做到这些非政治性的一些地方组织、咨询架构的成员的话，其实就更加少泛民的人可以‘入闸’去参选，你可想而知在这个所谓‘爱国者治港’的程度底下，那个‘安全系数’有多高。”
（对华援助协会特别转载自美国之音）