2023年3月1日
11:16
美国众议院金融服务委员会2023年2月7日举行“抗击来自中国的经济威胁“听证会。
(美国之音锺辰芳拍摄）
华盛顿 —
美国众议院金融服务委员会、外交事务委员会星期二(2月28日)表决通过一共四个支持台湾的立法议案，表达对受到中国以经济和军事施压并孤立的台湾的支持。议员们说，在俄罗斯入侵乌克兰之后，美国必须全力阻遏北京对台湾的武力行动，包括通过立法让中国知道，一旦台海发生冲突美国将以迅速行动对中国施加制裁和经济惩罚。
众议院金融服务委员会星期二上午通过的三项涉台议案分别是《2023年台湾冲突阻遏法》(H.R.
554 Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023)(40比0票)、《2023年不歧视台湾法》(H.R.
540 Taiwan Non-Discrimination Act of 2023)(38比0票)以及《保护台湾法》(H.R.
803 PROTECT Taiwan Act)(37比0票)。
众院外交事务委员会下午以包裹方式无异议口头表决通过的是《台湾保证落实法》(H.R.
1159 Taiwan Assurance Implementation Act)。
这四项议案接下来将会送交众议院进行审议和表决。
在金融服务委员会的表决过程中，议员们不分党派都表达了对台湾安全的关注和支持。
提出《台湾冲突阻遏法》的阿肯色州共和党联邦众议员法兰西·希尔(French
Hill)说，他的法案旨在让中国共产党知道，让台湾频临危险不仅会使他们的财务被公诸于中国公众之前、影响他们对中国的掌控，还会让中国领导层和他们的家人面临严厉的金融制裁。
“他们能够避免这些代价，只要他们能够从对台湾咄咄逼人的军国主义威胁后退。”
希尔感谢加州民主党联邦众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)的连署，使这个跨党派立法能代表美国国会对中国发出的明确信号。
他说：“我认为这是国会迄今发出的最清楚信号之一，那就是美国准备让中国领导人付出代价，如果他们对台湾有鲁莽的做法。不过那个选择最终还是要归于中国的领导层。”
希尔曼也表示，台湾不仅是美国重要贸易伙伴，也是一个民主盟友，“任何封锁或入侵台湾的意图都会使整个世界秩序不安定。
“这是我们必须遏阻的。普京对乌克兰残暴与非法的入侵已经使全球许多当局更加大胆。如果这种入侵被普京视为成功，那将使他们更加大胆。”
加州民主党联邦众议员金映玉(Young Kim) 为台湾加入国际货币基金组织(IMF)做出倡议的《2023年不歧视台湾法》也得到多位议员的发言支持。
密苏里州共和党联邦众议员布莱恩·卢特克麦尔(Blaine
Luetkemeyer)就表示，美国长期以来的政策就是支持台湾有意义参与国际组织，台湾作为世界第21大经济体本来就应该在国际货币基金组织有一席之地和发言权。
“中国一直在倡议将台湾排除在国际金融组织外，试图进一步孤立台湾，这是一件我们必须将它顶回去的事情。我认为美国应该寻求将台湾以一个主要经济体的身份带入有关国际金融和全球经济状况的体系之中。”
多位议员也对俄克拉荷马周共和党联邦众议员弗兰克·卢卡斯(Frank
Lucas)提出的《保护台湾法》表达支持。
纽约州共和党联邦众议员麦克·劳勒(Mike Lawler)说，在见到俄罗斯对乌克兰的入侵后，这个法案对于让其他“恶劣行为体”明白对另一个国家发动这种侵略后将遭受的经济后果。
“所以我认为，以中国和任何对台湾的潜在入侵来说，极为重要的是我们把这些措施落实到位，以明显试图防止这种入侵。一旦入侵真的发生，我们可以迅速行动，中国将感受到这种入侵带来的全面经济后果。如果我们从俄罗斯入侵乌克兰得到任何教训，那就是我们不仅必须迅速采取防范措施，也必须在入侵发生时迅速采取行动。”
与此同时，在当天下午外交事务委员会关于密苏里州共和党联邦众议员安·瓦格纳(Ann
Wagner)提出的《台湾保证落实法》的讨论中，外委会主席、德克萨斯州共和党联邦众议员麦克·麦考尔(Mike
McCaul)首先表达对这个法案的支持。他说，毫无疑问的是台湾正处于中国共产党的威胁下，他们会使用任何必要方式来统一台湾，就连美国国务卿布林肯都表示，中国计划加快并吞台湾的步调。
“美国必须确保我们致力同台湾有一个有力和广泛的关系。我们不能固守过时的指导方针或自我设限来壮大彼此的政治、经济和防务关系。”
他说，这个法案修订了《2020年台湾保证法》，并且对国务院必须向国会提交的报告有更清楚的规定，以确保国务院在与台湾的接触上符合当前的地缘政治环境。
《2023年台湾冲突阻遏法》规定，在美国总统依据《台湾关系法》第三条规定，就中国的行动威胁到美国利益而通报国会后，国会将指示美国财政部长提交报告，指认向中国政府高级官员提供服务的金融机构，报告将被翻译成中文并对外公开；财政部长将被授权禁止这些金融机构对报告中列出的中国官员及他们的家属提供服务。
《2023年不歧视台湾法》旨在支持台湾在IMF的参与，法案指示美国在该组织董事会的代表运用美国的发言权及表决权积极支持台湾，包括允许台湾加入IMF及参与IMF的活动、台湾公民的就业，以及对台湾提供技术协助和培训的规范。法案中所涉及的政策的落日条款是10年后，或是在美国董事批准台湾加入IMF之后。
《保护台湾法》的内容规定在美国总统通报国会关于任何对台湾安全或社会或经济制度的威胁后，国会将指示联邦储备委员会、财政部长及证券交易委员会将来自中华人民共和国的代表排除在20国集团(G20)、国际清算银行、金融稳定委员会等国际金融体系的活动之外。
《台湾保证落实法》规定，国务院必须对有关美国与台湾官员接触的内部机密指导方针进行定期审议并向国会提交报告，指明所有可解除自我设限的剩余机会。
（对华援助协会特别转载自美国之音）