(中国厦门-4/28/2023) 2023年4月,福建省厦门市中级人民法院对基督徒律师杨晖在孔夫子网站出售二手图书被处罚一案作出二审判决,该判决推翻了厦门市思明区法院一审不罚款的判决,维持厦门集美区文化市场综合执法大队在2021年对杨律师罚款28万元的行政处罚决定。
杨晖律师是厦门家庭教会的基督徒,长期参与基督徒维权案件,他曾作为秋雨圣约教会12·9教案的代理律师,也是曹三强牧师的辩护律师。因参与敏感案子而被有司多次约谈。2020年冬,他还参与了著名的“12名港人案”的辩护。2021年2月初,杨晖律师开始被厦门市集美区文化市场综合执法大队上门调查,在没有搜查证时要求进他家搜查,被他拒绝。后多次被约到集美区文化市场综合执法大队调查取证。他喜爱阅读,家有藏书8000册。也把自己读过的书放在孔夫子旧书网上折价出售,自己也从孔网上大量购买其他书友出售的书。
因杨律师从2017年10月起在孔夫子二手书网站注册、购买和销售二手书,被厦门市集美区文化市场综合执法大队作出行政处罚决定,2021年4月21日,杨律师收到《行政处罚事先告知书》,他被处以所售书款7倍的罚款,金额高达283497.20人民币。在《行政处罚事先告知书》中杨律师被告知,“你在没有取得出版物经营许可证的前提下,在北京古城堡图书有限公司运营的二手书交易网站(‘孔夫子二手书网’)注册,开设网店(网店名‘逛逛书店’),从事出版物发行……经查证认定累计经营额人民币40499.60元。你的行为已构成未经批准擅自从事出版物发行业务……根据《出版物市场管理规定》规定,责令你改正违法行为,并拟对你处违法经营额7倍罚款的行政处罚,共计人民币283497.20元。”
杨律师表示出版物的发行属于出版单位通过商品交换将出版物传送给消费者的活动。自己在孔网出售的藏书早已出版发行完毕,不存在再次发行。集美区文化市场综合执法大队处罚他所依据的相关条例仅是针对出版发行的规定,并无禁止消费者出卖自己藏书。于是杨律师向厦门思明区法院提起了行政复议。2022年2月底,经过调查,厦门思明区法院一审撤销了集美区文化市场综合执法大队的行政处罚决定。集美区文化市场综合执法大队对判决不服,向厦门中院提起了上诉。2023年4月10日,厦门中院作出了二审判决,撤销了一审的判决。
判决书说:上诉人集美区文化市场执法大队、集美区文旅局的上诉请求成立,本院子以支持。原审判决撤销案涉行政处罚决定及行政复议决定,适用法律不当,依法应予以纠正。经本院审判委员会讨论决定,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项、第三款的规定,判决如下:
一、撤销厦门市思明区人民法院(2021)闽0203行初 297号行政判决;
二、驳回杨晖原审的全部诉讼请求。
据知情者分析,杨律师被重罚一案实际是醉翁之意,政府真正的意图的是为打击报复基督徒人权律师。
厦门市中院合计23页的行政判决书 (图片来自网络) |
(对华援助网特约记者玉冰报道)