2023年4月26日
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中国公民记者方斌 （网络照片）
香港 —
向外披露武汉疫情实况的中国公民记者方斌被判处三年徒刑的消息曝光后。有据称中共党内文件显示，中央政法委介入并操控裁决，并要求以寻衅滋事代替煽动颠覆国家政权作为控罪。外界关注，中国地方法院继续充当中共的工具影响依法治国。
最近网上和一些媒体纷纷报道了一份《中央政法委专报》上的文件，题为《关于被告人方斌寻衅滋事案依法处理有关问题的研究意见》，并且显示该文件由中共中央政法委委员陈一新签发，4月7日上呈时任中共中央政法委书记郭声琨，且标注为“机密、长期”。
文件提到，中国最高人民法院上报“关于被告人方斌寻衅滋事有关情况的请示”及补充报告，经中央政法委征求最高人民检察院、公安部、湖北省委政法委的意见后作出报告。
密件提出应防范敌对势力攻击
报告提到，方斌的行为（报导武汉疫情）更符合“煽动颠覆国家政权罪”。但由于他接受美联社等境外媒体采访，对此案的处理应防止“被敌对势力所利用”，以“迫害打压公布武汉新冠疫情真相公民”为名，趁机进行攻击。报告并提到，“按照政治问题非政治化处理”的原则，建议认定方斌的行为构成“寻衅滋事罪”，判处有期徒刑三年。
有关文件经由身在荷兰的中国异议人士林生亮对外发放。他对美国之音表示，被视为机密文件的《中央政法委专报》为外界所掌握，极不寻常。
身在荷兰的中国异议人士林生亮。（林生亮提供）
林生亮说：“你注意看一下政法委的内部文件，左边写上有关‘机密’属于‘长期’，意味着保密期限是长期。这暴露了，很多事情是（中共）高层在进行指导，在下面的很多人在背这个责任的时候，往往也是层层上报，由上面最终拍板。官场的人非常清楚，方斌说出了他们当政者不能说、不敢说的话。这些人其实也是方斌披露真相的受益者。在这个事情上，他们不愿意对方斌进行过重的处罚。”
2020年2月，方斌到武汉市内一家指定收治新冠病毒感染者的医院--第五医院偷拍，据他当时亲身介绍，在短短五分钟内，院方搬出了8具尸体。
体制内人士疑为“甩锅”把密件外泄
视频被公开后，方斌被当局以“曾到访医院，有可能受感染”为由被带走。2月9日，他被警方监视居住，两个月后被批捕。三年来，外界无法得知方斌的处境和被当局起诉的具体情况。直到上周，外界获悉方斌被以寻衅滋事罪一审判刑三年，其后二审维持原判。据了解，方斌将于本月底刑满获释。
异议人士林生亮相信，有关机密文件是由体制内人士外泄，意图撇清方斌被判刑的责任。
林生亮说：“因为你干了这个事（重罚方斌），你就会留下千古骂名。他在老百姓心目中是一个英雄的形象。这也是为什么他们要拖那么长时间，也判决不出来。现在判决突然出来了，连同内部文件也出来了。这都是内部一系列博弈的过程。”
习近平上任后推出司法改革，表明要依法治国，原意是要实现公平、正义，扭转以往弱势群体受压逼的常态。不过有观察人士认为，改革措施落到基层，完全变形走样，现实中是党治替代了法治。
台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授曾伟峰
台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授曾伟峰接受美国之音专访时表示，据他了解，目前地方法院的人事、预算基本上已脱离地方而受制于上级法院。“党管法院”的趋势十分明显。
曾伟峰说：“在针对地方政府的案件上，它可能司法的判决可以更独立，可是，涉及到政治性的案件，这还是由党去决定。它理顺了政府跟法院之间的关系，可是党的命令或者管控还是无所不在。方斌这个案件很明显就是党指挥嘛，所以‘党管法院’这个原则还是没有变。现在无论最高法院的院长还是最高人民检察长都是党任命的，当然政法委属于更高层，也就是党中央。”
这份相信记录了中共政法委介入方斌案的机密文件曝光，使外界联想到江苏徐州铁链女事件，以及河北唐山烧烤店黑帮打人等重大案件的裁决，是否也受到中共操控。
曾伟峰说：“徐州铁链女事件或者唐山黑帮打人案，其实是社会秩序的问题，不会引发政治效应。政法委之所以介入方斌这案子，是因为有关判决可能引发政治效应，尤其是中国跟其他国家之间在人权上的争议。我觉得，是因为这个议题的敏感性的关系。”
分析：中共在国际压力下作出指示
过去三年，国际社会、人权组织一直呼吁中国当局释放方斌。台湾淡江大学学者曾伟峰认为，北京一定程度上回应了外界的呼声。
曾伟峰说：“他（方斌）不是真正在法律上犯案、杀人、抢劫、偷窃这种刑事罪。他有点像政治犯的概念。我相信审讯的时候（湖北司法当局）会特别小心，会报上去，只是说，中央是否要介入。从这个角度来看，我觉得是政法委主动考量到这个问题，所以要求他们改判。西方给中国的人权压力或许某种程度上是有效果的，因为它（中共）真地在乎这件事，至少从文件看出来是这样子。它不想引起国际上对它的谴责，所以它会作一些转弯。”
曾伟峰说，近年“党管法院”的例子层出不穷，尤其是反腐案件的判刑背后往往都能看到党的影子。
曾伟峰说：“这种非制度化其实会影响到方方面面。譬如法律如果不公正、不按法律走，或者你法律解释不清楚，最后还是要由党来决定。从投资者的角度，他就会思考，这不是一个法治的国家，在作出投资决定之前肯定会再三考虑。从民众的角度来看，法制不清楚，他们当然会更害怕，担心什么时候党会来抓他们。”
（对华援助协会特别转载自美国之音）