2023年5月2日
14:57
人权观察组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）最新报告指北京正加强禁止人员离境。
台北 —
在历经三年严格的新冠疫情控制之后，中国当局声称要对外商投资敞开大门，但最新一份研究报告说，北京正加强禁止人员离境，其中包括一些外国企业的高管。
根据人权观察组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）的一份最新报告，数十名中国人和外国人因出境禁令而陷入困境。据路透社的分析也发现，近年来涉及此类禁令的法院案件激增，外国商业游说团体对此趋势表达担忧。
保护卫士的报告说，“自习近平2012年掌权以来，中国扩大了出境禁令的法律范围，使用次数越来越多，有时甚至超出了法律正当性。”
“保护卫士”的活动总监劳拉·哈思（Laura Harth）说：“从2018年到今年7月的生效日，不少于五部新的或修订的（中国）法律让当局使用出境禁令。迄今为止，有关的法律多达15部。”
该组织估计，任何时间点都有“数以万计”的中国人被禁止出境。它引用克里斯·卡尔（Chris
Carr）和 杰克·沃德森（Jack
Wroldsen）于2022年发表的一篇学术论文指出，有128例外籍人士在1995年至2019年期间被禁止出境，其中包括29名美国人和44名加拿大人。
对出境禁令的关注，正值中美关系在贸易和安全争端上紧张局势的升级。这也与中国传递出开放海外投资和旅游的信息，以摆脱实施世界上最严格的新冠防疫遏制措施所导致的孤立，形成鲜明对比。
路透社对中国最高法院数据库中的出境禁令记录进行分析，显示在2016至2022年间，提及禁令的案件增加了8倍。
中国上周加强了反间谍法，让当局对任何受到调查的中国人或外国人实施出境禁令。
数据库中涉及出境禁令的大多数案件都是民事案件而非刑事案件。据路透社调查，没有发现任何涉及外国人或政治敏感的颠覆或国家安全问题。
相较之下，美国和欧盟会对一些犯罪嫌疑人实施旅行禁令，但一般不会对民事索赔案实施出境禁令。。
关于出境禁令及有多少外国人受到禁令约束，中国公安部没有回应置评请求。
据三位知情人士透露，今年被禁止离开中国的有一名是美国商业调查审核公司美思明智集团（Mintz
Group）的新加坡高管。不过该公司、这名高管和中国公安局均未回应置评请求。
美思明智集团表示，当局在3月下旬突击搜查该公司的中国办事处，并拘留5名当地员工。中国外交部当时表示，美思明智集团涉嫌从事非法商业活动。美国贝恩策略顾问公司(Bain
& Co)上周表示，当地警方造访该公司在上海的办公室并询问员工。
曾处理过出境禁令案件的资深律师、中国美国商会政策委员会主席罗斯（Lester
Ross）说：“由于美中之间的紧张局势加剧，这种（被禁止出境的）风险已经显着上升。”他表示越来越多公司和实体对此表示担忧，并积极寻求降低风险。
（此文依据了路透社的报道。）
（对华援助协会特别转载自美国之音）