2023年6月27日 07:27
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| 参加汉光军演的台湾军车 (资料照) |
华盛顿 —
美国参议院及众议院两院的军事委员会上星期相继表决通过2024财年《国防授权法》，其中在涉及台湾的相关条文包括要求美国加强与台湾的网络安全合作及军事训练等。与此同时，一项最新民调显示，超过半数美国民众持续支持政府协助台湾阻遏中国入侵，也认为美国官员与台湾领导人会面“是一件正确的事”，也是对一个受威胁民主政体的支持。
美国联邦参议院军事委员会上星期五(6月23日)以24比1的票数，表决通过总金额高达8863亿美元的2024财年《国防授权法》(NDAA)草案，将其送交参议院全院审议。在此之前一天，众议院军事委员会通过了该法案的众议院版本。
参议院军委会公布的法案摘要明确指出，中国是美国面对的最急迫挑战：“美国面对危险并与日俱增的一系列国家安全挑战。最急迫的是，中华人民共和国已经成为美国的首要竞争者，因为这是唯一有意图和能力对美国的安全和经济利益造成可持续挑战的国家。”
法案要求美台加强网络安全合作
参院版本的《国防授权法》草案中涉及台湾的部分包括：要求美国政府为台湾军队建立一个“全面性的训练、咨询及系统性的能力建设项目；以及要求美国与适当的台湾官员接触，目的在于扩大双方在军事网络安全活动的合作。
上星期二，在参院军委会表决《国防授权法》之前，共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch
McConnell)在院会发言时也提到《国防授权法》对遏阻中国日益增加的威胁极为重要。
他说，是中国在不断对台湾人民做出武力威胁，是中国在全世界持续测试网络间谍行为的极限，也是中国在加大对在国际水域和空域合法行动的美国军舰与飞机的威胁与危险互动。
“中国的行为威胁着印太各地的稳定。这让人对北京负责任行事的意愿产生疑问，特别是在中国人民共和国驳回美国重新建立两军沟通以减缓紧张局势并防止事故发生的努力之际，”麦康奈尔说。
他说，“国防授权法是我们设定国会在国家安全上优先顺序的重要机会。它也是一个重要机会来决定，美国应该如何遏阻并防卫来自中华人民共和国日益增加的威胁。”
就在参议院军事委员会通过这项法案的前一天，众议院军事委员会也以58比1的票数表决通过了众院版本的《国防授权法》草案，草案包括了众议院军委会网络、信息技术与创新小组委员会主席、共和党籍的迈克·加拉格尔(Mike
Gallagher)众议员提出几个涉及台湾的修正案，包括要求美国国防部长与台湾国防部长接触以加强双方的军事网络安全合作、加强双边军事演习，以及要求国防部向众议院军委会汇报潜在第三方盟友对加强台湾韧性提供的协助。
加拉格尔众议员在表决前的发言中指出，中国共产党正在网络空间对准美国的军事系统、基地、关键基础设施及公民，解放军正在推进的武器技术和数量，美国目前还未能与其规模匹配，因此他提出修正案不仅要快速增进美国自身的网络技术创新能力，他和民主党众议员克里希·霍拉罕(Chrissy
Houlahan)共同提出的另一个修正案，也要“加强台湾的网络安全韧性，以及与我们台湾朋友的伙伴关系。”
众议院军委会送交众议院全院审议的《国防授权法》草案中还包含另一个由德克萨斯州共和党籍众议员罗尼·杰克逊(Ronny
Jackson)提出的修正案，指示美国国防部长为非作战人员从台湾撤离研拟一个行动计划。
在众议院军委会对《国防授权法》超过12小时的审议和表决过程后，身兼本届众议院新成立的美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席的加拉格尔说，美国正处于与中国为台湾发生冲突的极限危险中，在《国防授权法》中涵盖该特设委员会早些时候提出的“10个有关台湾的建议”(Ten for Taiwan)中的多项，就是要及时遏阻习近平攻打台湾，以免为时太晚。
处于台海冲突极限危险窗口
“我们正处于一个与中国为台湾发生潜在冲突的极限危险窗口中，如果我们要遏阻习近平并避免战争的毁灭性后果，国会必须团结一致以两党方式抗击中国共产党的咄咄逼人行为，确保美国军队有它所需的资源来遏阻、并且在必要时打赢21世纪的战争,”加拉格尔说。
“我们必须在习近平的通道前设置硬实力以免为时太晚。今年的《国防授权法》就是朝那个方向进行的重要一步，”他说。
民调支持助台抗中
与此同时，一个新发布的民调显示，美国民众持续支持华盛顿加强协助台湾抗衡中国的武力侵犯。
根据加利福尼亚州里根研究所(Reagan Institute)首次在年中进行的夏季民调，有超过半数的受访者同意美国应该支持台湾阻止中国入侵、支持美国增加对台军售，不过和去年11月的前一次民调依次为61%和58%相比，民众的支持度有一些软化。
不过这个从5月30日到6月6日、通过网络和电话对1,254名美国成年人所做的调查也显示，美国民众大多支持美国相关人士最近与台湾高层领导人会面的做法。
美国联邦众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)4月初在加州与台湾总统蔡英文会面。有61%受访者认为，这是一个正确的事情，它显示美国对一个受威胁民主政体的支持，只有21%的人认为，这是一个错误的做法，它可能有挑衅中国的风险。
对于美国与中国的竞争，大多数美国人认为抗衡中国的军事力量要比抗衡中国的经济力量更优先，前者比例为54%，后者则是44%。
（对华援助协会特别转载自美国之音）