2023年6月21日 09:06
美国国务卿安东尼·布林肯抵达北京。(2023年6月18日）
华盛顿 —
美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)受到全球瞩目的中国之行已经结束，美中两国在台湾议题上仍然保留了双方已经维持了数十年来的重大分歧，不过美国国会共和党人对布林肯的访问感到失望，而布林肯在中国公开说出美国“不支持”台独的立场也引发反对派的批评。有共和党国会议员说，台湾已经独立，无论布林肯怎么说都无法改变这个事实。
当地时间星期一(6月19日)，在北京与包括中国国家主席习近平、中共中央政治局委员及中共中央外事办主任王毅、中国国务委员兼外交部长秦刚等中方领导层的会谈结束后，布林肯在美国驻北京大使馆举行的记者会上说，他在会谈中提出了美国和其他国家对中华人民共和国在台湾海峡、南中国海及东中国海挑衅行动的关切。
在台湾议题上，他重申了美国基于《台湾关系法》、三个美中联合公报及“六项保证”的“一个中国”政策。
布林肯说：“我们不支持台湾独立。我们仍然反对任一方采取改变台海现状的单方面行动。我们持续期望和平解决跨海峡的分歧。我们依然致力于满足我们在台湾关系法之下的义务，包括确保台湾有能力保卫自己。”
众议院外委会主席对布林肯访中之行表失望
美国众议院外交委员会主席、共和党籍联邦众议员迈克·麦考尔(Mike
McCaul)星期二在一项声明中对布林肯的访问表示“失望”，认为他没有对中国威逼台湾的行动做出有力回应。
“布林肯国务卿没有处理中国对台湾咄咄逼人行动的做法令人关切。中国共产党的军事升级是对地区稳定的重大威胁，美国以实力和决心来应对至为重要，”麦考尔说。
他在声明中说：“我敦促国务卿在今后与中国接触时加大努力。在关键议题上，我们必须有强而有力、坚定不移的立场，包括保护美国公民、捍卫台湾，打击非法芬太尼贸易以及推动公平贸易实践。”
台湾已独立
共和党籍联邦众议员汤姆·蒂法尼(Tom Tiffany)星期一在推特上贴文说：“新闻快报：台湾已经独立了。只因为布林肯国务卿选择否认那个明显的现实并不会使它更不真实。”
蒂法尼上星期五也在布林肯前往北京当天发推，批评布林肯是在向北京“叩头”。
“在中国的间谍气球、人民解放局骚扰美国飞机和船只，以及在古巴有一个巨大间谍战的新闻报道后，为什么布林肯国务卿要特别旅行去向中国共产党叩头，却冷落我们在台湾的朋友们？”
另一位共和党籍联邦众议员巴迪·卡特(Buddy Carter)上星期也在一个推文中提到，他与其他议员已写信敦促布林肯访问台湾，表明美国对台湾的支持。
“布林肯国务卿这个周末正要前往中国。我加入我的同仁写信敦促他也要访问台湾。台湾是我们的盟友，经常受到我们的对手中国的威胁。布林肯国务卿应该展示我们国家对他们的力挺，”推文说。
联名信要布林肯访台
卡特众议员提到的信，是由他和蒂法尼，以及其他包括斯科特·佩里(Scott
Perry)、南希·梅斯(Nancy Mace)等共七位共和党籍联邦众议员写给布林肯的一封联名信，他们在信中要求布林肯在访问中国的行程中“考虑增加一站，在台湾停留”。
美国台湾人公共事务会(FAPA)在其脸书上贴出了议员的信函。
议员们说，这将提供布林肯一个机会公开谈论被广泛报道的、关于美国延迟递送武器系统给台湾所引起的关切，其中有些武器系统是美国在2019年即批准的，它们对台湾的防卫能力至为重要。
议员们还说，这个访问将符合国会在《台湾旅行法》中的意图，那部法案使鼓励美国行政当局高层官员访问台湾并与他们的同行会晤成为美国的政策。
“最后，或许也是最重要的，它将发出一个清楚信号说，美国不需要中国共产党的批准字条来会晤我们的朋友和盟友，无论是在台湾或其他地方，”议员们在这封6月15日发出的信中说。
台湾议题美中永远不会有进展
对于布林肯与中方在台湾议题上的交手，美国外交政策研究所亚洲项目非常驻研究员善学(Thomas
Shattuck)在接受美国之音(VOA)电邮采访时说，唯一值得注意的迹象或信号就是这些会谈发生了。
“美国与中国在涉及台湾的议题上永远不会有显著进展，因为两国有如此截然相反的看法，而且根据‘六项保证’，美国不认为它在(台海)两方之间有任何调解的角色。布林肯和他的同行在北京只是重申我们已经知道的事情。不过能够在中国面对面告诉对方这些事情就是一个改善，考虑到双边关系是在如此糟糕的状态中。有一点点的讨论还是比根本没有讨论来得好一些。”
一些分析人士认为这次布林肯对中国的访问可为美中领导人在秋天的亚太经济合作组织(APEC)可能的峰会进行铺垫。不过善学说，他对拜登与习近平的会谈“期望很低”。
“我不会感到意外，如果它只是一个微笑握手，或是APEC间隙举行的一个短时间会谈。”
目前是美国宾夕法尼亚大学佩里全球事务研究中心全球秩序项目经理的善学说，中国拒绝接受己方对双边关系塌陷负有任何责任，并将所有过错都归咎美方，而仅仅就在几个月前，还曾经发生了国际媒体瞩目的间谍气球事件，北京的这种态度“不是一个改善关系的配方。”
“如果中国无可指责，而且也不接受指责，那么就没有任何事情拜登行政当局能够——或应该——做的，来改善双边关系。拜登行政当局现在必须非常小心，不要再做出任何额外的让步或推迟与中国有关的重要报告或法律，不要指望那些姿态能被北京友好看待。现在是北京必须做出这些姿态，否则这会变成完全一面倒。”
不支持台独与反对台独有别
美国内华达州立大学拉斯维加斯分校政治学教授王宏恩也在接受美国之音采访时说，从美国在台协会(AIT)在布林肯访问北京后立即发布声明说，美国对台湾的政策没有任何改变，他认为美中两国在关于台湾的讨论中“没有太大进展。”
王宏恩在一个电邮中说，“美国说不支持台独这件事跟中国反对台独这也跟过去没有任何差别。”
根据中国外交部的表述，王毅在与布林肯会谈中表示，中国在台湾问题上“没有任何妥协退让的余地”，他不仅要求美国“坚持”美中三个联合公报确定的“一个中国原则”，甚至还要美国“明确反对‘台独’”。
布林肯所阐述的美国政府的“一个中国政策”有别于北京当局宣示的“一个中国原则”；布林肯表明的美国立场是“不支持台独”，并非中方要求的“反对台独”，显示出双方在此议题上的攻防依旧是各自表述，没有丝毫退让。
王宏恩也认为，美中双方没有在军事对话上取得成果，中方也没有从美方取得例如降低关税或芯片和技术管制的让步，“可以看到双方开会七个多小时、临时才决定让习近平见面等，连symbolic(象征性)的意义都不太大”。
美中50年来的挑战
布林肯在北京的记者会后接受美国全国公共广播电台(NPR)专访时再度被问到他与中方在关于台湾议题上的讨论，以及他是否担心随着明年的台湾总统选举情势将会升温。布林肯表达了他对中国可能改变对台政策的关切。
布林肯说，台湾问题是一个美国已经成功管控了将近50年的挑战。
“它真的在某方面是一个负责任管控的成功标记，因为我们已经成功地保存了台湾海峡40年的和平稳定。但我们对最近几年来中国鲁莽行动导致情势可能发展的方向有真实的关切。”
布林肯说，他向中方重申美国对台湾的政策没有改变。
“我们已经说过，我也一再重复而且非常清楚地说过，我们有一个根本的理解，那就是在台湾议题上的分歧将和平解决，任一方都不能采取可能打乱现状的单方面行动。我们重申了我们从一届行政当局到另一届行政当局、共和党和民主党都一样的‘一个中国’政策。那并没有改变。我把这一点说得非常清楚。我们不支持台湾独立。也再次表明，我们反对任一方采取单方面行动改变现状。”
“因此，重要的是双方——中国必须理解我们的政策一直都没有改变。我们的关切是中国在改变它和平解决分歧的政策。我也告诉他们这不只是我们的关切，它也是全世界许多国家的关切。这是因为有一个非常好的理由。如果发生了一个涉及台湾的危机，每天有大约百分之50的全球商业集装箱交通是经过台湾海峡。百分之50，等于是全球一半的贸易每天要经过那里。有大约百分之70的高端半导体是在台湾制造。”
直接表明对台立场极为重要
布林肯继续说道，如果那些情况因为危机而无法继续，那对全球经济将发生灾难性的后果，这也是为何全世界都对可能打乱现状的行动日益感到担忧，这也是他对中方表明的立场。
他说，由于美中两国对台湾议题的根本分歧，因此对中国直接、明确表达美国的立场非常重要。
“这有巨大重要性，那就是我们关于台湾有清楚、直接的沟通。这当然是中国的主要关切。所以我们在此议题上真的有非常直接、非常细节、非常明确的对话，至少那让我们双方对对方在想什么有更多的清晰度。”
布林肯对此次访问中国的看法是，他认为与中方的会谈“非常坦诚、非常深入，在某些地方有建设性，在其他地方还有许多工作要做。”
（对华援助协会特别转载自美国之音）