2023年6月22日 01:52
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| 中国欧盟商会会长彦辞（Jens Eskelund）在北京举行的欧洲企业 在华商业信心调查发布会上发表讲话。（2023年6月21日） |
台北 —
中国欧盟商会(EU Chamber of Commerce in China)周三(6月21日)发布今年的在华商业信心调查报告，结果显示，欧企对中国的营商环境和经济前景皆充满不确定性，商业信心更跌至史上最低，甚至有高达37%的受访欧企已經或打算未来将其亚洲总部移出中国。
外商多年来盛行的投资中国热正持续退烧中，根据中国欧盟商会最新发布的2023年商业信心调查报告，高达64%的受访欧企表示，中国去年的营商环境非常艰困，此占比创自2004年有记录以来的最高记录。商会说，这代表欧企对中国的商业信心已跌至史上最低。
30%欧企：去年营收惨跌
调查显示，虽然41%的受访欧企去年仍录得营收成长，但相较于2021年，此占比整整下跌了25個百分點。另外，有三成的欧企则表示，受到疫情封控的影响，去年营收惨跌，相较于2021年时的只有一成的欧企录得营收下跌的绩效，此占比也是历年来的新高。
对于中国的经济前景，仍有55%的受访欧企持乐观看法，但此占比已跌至三年来的新低，而9%的欧企则持悲观看法，与去年的调查持平。
在中国经济前景不明的前提下，11%的受访欧企说，已取消对华投资；另有约两成欧企说，考虑将对华投资移往其他国家或者今年将暂缓任何对华投资的决策。另外，调查显示，仍将中国视为全球目前或未来前三大投资地的欧企分别达59%和55%，此比例虽不低，但已比前一年分别下滑了7个和13个百分点。
位于北京的中国欧盟商会会长彦辞(Jens Eskelund)于6月21日的商情调查发布会上说:“对多数(欧商)公司而言，中国已跌出欧商投资的前三大投资目的地。再看看近期的发展，情势更糟，因为53%的受访欧企告诉我们，他们今年不打算增加（在华）投资。”
37%欧企:亚洲总部未来将移出中国
尤有甚者，10%的受访欧企表示，公司已经或打算将亚洲总部移出中国，其中43%的欧企将亚洲总部移往新加坡，17%选择在马来西亚设亚洲总部，只有9%的欧企只是将亚洲总部迁往另一个中国城市香港。但欧盟商会说，此趋势恐将持续，因为有高达37%的受访欧企表示，公司计划未来将亚洲总部移出中国。
因此，商会会长彦辞呼吁中国政府正视欧企不再热中投资中国的负面发展。
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| 中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）在北京举行的欧洲企业 在华商业信心调查发布会上发表讲话。（2023年6月21日） |
彦辞在发布会上表示：“37%的(欧商)公司打算将设于中国的亚洲总部迁往其他亚洲城市，这对(中国)政府是个警讯，须努力挽留外商或者(和外商)进行治理对话，看看如何能让中国仍是具吸引力的外企总部据点。”
中国欧盟商会的2023年商业信心调查于今年2-3月间的5个星期内进行，总计收到570位欧商会员公司高阶主管的回复，占总会员数的46%。而这些欧企主管中，八成的人在中国已生活超过10年，对中国有一定的熟悉度。
除了对华商业信心走低，调查显示，欧企虽无脱钩中国市场的意愿，但在去风险的考虑下，75%的受访欧企在过去两年中积极强化供应链的弹性，其中，12%的欧企表示，公司已经把相关的产线投资移出中国，以期中国境内外的供应链可以互相脱钩，也就是，外销全球市场的生产线渐渐移往南亚或东南亚等国家，以免受地缘政治或类似疫情的天灾所影响。
商会表示，高达59%的受访欧企抱怨，去年的营运受到政治的冲击，而且预期此趋势今年恐持续，尤其26%的欧企认为，来自中国消费者的政治化要求已对他们的营运带来挑战。
63%欧企:曾因市场准入和监管障碍错失商机
市场准入和监管障碍一直是20年来欧企在华营运时面临的最大挑战和困扰，今年的调查也显示，63%的受访欧企表示，他们曾因这些市场准入和监管障碍的干扰而错失不少商机。因此，六成以上的欧企说，如果中国市场能持续开放，提供更大的准入机会，他们将扩大对中国的投资。
不过，商会会长彦辞说，中国未来到底是要走持续改革开放的道路、还是走回自给自足、强调国安的锁国路线，让欧企非常困惑。
彦辞在发布会上说:“我们对中国未来的走向非常模糊或缺乏清晰度。我认为，中国政府释出的讯息充满矛盾。”
他说，中共在去年的二十大上一再强调国安和自给自足的内循环路线，但在今年3月的全国人大又一再宣示，要扩大开放和吸引外资。两相矛盾的政策宣示，让欧企无法确认，中国是否仍真心欢迎外商来华投资，尤其近期通过的《反间谍法》更是让外企人心惶惶，虽然没有欧企反映已受到实质冲击，但多数欧企都对于机密的定义、乃至自己的产业是否被纳入具敏感性的关键基础建设一无所知，也深怕触法。
中国投资热降温?
除了欧商，美国商会4月底的调查也反映出，美商今年的在华投资热也普遍降温。
对此，位于台北的台湾经济研究院景气预测中心研究员邱达生表示，外资基于期待中国经济维持高成长，以及中国的人口红利，才会诱发投资中国热，但印度人口近期超越中国后，中国疫后经济的复苏又缓慢，再加上官方紧缩监管的内部因素及美中贸易战的外部不利因素，都重挫外资对中国的信心。
邱达生告诉美国之音:“习近平上台后，他发布了一些措施，其实对外资不是特别友善，再加上现在美中之间的对抗，以及疫情引发的一些对外资的严格管制，其实不是只有外资的，包括他们国内的一些厂商也都受到很严格的限制等，让这些外资失去了信心。
邱达生说，国际大厂对市场的敏锐度最高。当这些大厂纷纷限期台湾代工制造业将产线移出中国，就代表外资对中国市场的信心是不足的，未来中国能否重振外资的信心，端赖能否找到新的市场需求或祭出对外商友善的政策。
他还说，中国过度投入产能，还采取扩张性的财政措施来刺激经济，已经造成目前库存过多及地方政府债台高筑的困境。另外，随着美国发动科技战，中国在很多技术层面，包括芯片和相关技术，也都被卡脖子，不利经济发展，也因此，虽然中国已于去年就解封，但经济复苏的力道却仍然疲软。他说，以中国对台湾的外销订单今年1-5月连续五个月呈现两位数的年减率来看，中国经济尚未开始谷底反弹。
不过，位于北京的致远国际经济合作研究中心主任王欣认为，中国投资热并未降温。
中国专家: 中国对外开放的政策不变
王欣以书面接受美国之音采访时表示，虽然遇到些许困难，但中国经济继续保持增长的基本格局没有变，中国市场也仍具吸引力。
王欣说:“世界经济面临各种问题，欧美企业的未来走向面临困难选择，也可以说选择不多。中国总体上的对外开放政策和目标没有、也不可能改变。”
他说，中国在新技术和新经济等不少领域具有很强竞争力，欧美企业如果离开，将错失未来的发展机会。而中国也会出台更多开放政策来留住外商，其中，“最好的办法就是保持社会基本稳定，保持对外开放政策的不变......例如海南自贸区代表了新的对外开放力度和决心”。
他还说，中国不少地区将开启新一轮的招商引资阶段，并在做好经济恢复期的工作后，可望出台更多有关市场规则化、法制化的开放措施。王欣说：“中国过去的那种高强度的吸引外资政策应该会变成更有稳定性和法制化的制度性安排。”
（对华援助协会特别转载自美国之音）