2023年7月20日 20:35
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| 资料照：美国国会大厦 |
华盛顿 —
美国众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会（House Select Committee on Strategic
Competition between the United States and the Chinese Communist Party）星期四（7月20日）举行一场听证会，讨论拜登政府对中华人民共和国的战略。
委员会在周四有关拜登政府对中国战略的听证会上一共邀请了三位美国政府中实际执行对华政策的资深官员作证。
他们分别是：主管印太安全事务的美国助理国防部长伊利·拉特纳（Ely Ratner）；主管东亚及太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）以及主管出口管理工作的助理商务部长西娅·肯德勒（Thea
Kendler）。
委员会主席迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）在开场白中指出，拜登入主白宫初期，美国对中政策是不错的，指责北京在新疆犯下“种族灭绝”罪行，经济上对北京采取强硬立场，联合盟友共同应对中国挑战，这些都不错。但是自二月气球事件开始，拜登政策似乎焦点有所变化，到处要找中国官员对话。
加拉格尔说，高层会晤有所恢复，但是这一切都是有代价的，例如对就香港问题进行的制裁现在就有所缓和。对中国政策不是美国两党的党派之争，国会愿意配合帮助行政当局与中国竞争。
委员会民主党首席议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）在开场白中表示，美国的民调显示，只有6%的美国人认为中国是合作者，同时有56%的美国人认为中国是竞争者。
他指出，今天的听证会就是要发现，在哪些领域美国正赢得与中国的竞争，在哪些领域还做得不够，需要加强。他强调，美中竞争势在必行，但是美国民众不希望这一竞争演变成战争。
克里希纳莫提指出，70%的美国人担心与中国发生战争。他强调，我们既不需要冷战，也不需要热战，不需要公开的冲突。他指责北京对美国持续进行网攻，对台湾和南中国海构成威胁，以危险动作拦截美国机舰并打压美国公司。主管东亚及太平洋事务的助理国务卿康达在听证会上作证时表示，中国政府正在对内加剧镇压，对外则越来越强势。但是美国政府采取的对华政策正在让美国的竞争处于更有利的地位。
美国在与北京竞争过程中，加强了与日本、澳大利亚、菲律宾等印太盟友的经济和外交关系。
康达强调，美国不寻求改变中国，美国只是希望将战略环境变得对美国更为有利。美国会对北京对台湾和南中国海的挑衅以及北京的经济胁迫作出回应，美国也会继续支持香港的自由。美国继续关注中国的人权状况，包括新疆和西藏的人权状况。
康达强调，美国会负责任地管控与中国的竞争，该强硬时会强硬，在能够合作的领域也会进行合作。主管印太安全事务的美国助理国防部长伊利·拉特纳在听证会上表示，美国军方在与中国的战略竞争中持续加大对关键军事领域的投资，同时强化了与印太盟友的防卫关系。美国除了加强与日本、菲律宾等国的安全防卫关系，国防部长劳埃德·奥斯汀也将前往巴布亚新几内亚访问。
拉特纳表示，美国支持日本加强其军事打击能力，加强与印度的安全合作，支持亚洲多个国家发展不对称战力，支持台湾强化自卫能力。
拉特纳指出，美国现在已经大大强化了在印太地区的军力部署，美国在印太的军力比以往任何时候都更强大。主管出口管理工作的助理商务部长西娅·肯德勒表示，美国政府正在使用各种战略性的工具阻止北京试图超越美国的企图。美国政府也加强了军民两用技术的出口管制，这些措施可以有效地迟滞中国在人工智能和超级计算方面的能力与发展，从而削弱中国将这些技术用于军事的能力。
肯德勒指出，美国采取的政策非常有效，有效地提升了美国的国家安全。她表示，大约有700多家实体与中国有生意往来，其中200多家的出口现在受到了限制。美国正在与盟友协调与合作，共同应对来自中国的威胁。
肯德勒再次强调，美国不寻求与中国脱钩，而是对中国实施有具体目标和准确的制裁。两岸关系在听证会中是国会议员关注的焦点之一。委员会主席加拉格尔在听证会上问道，布林肯国务卿曾表示，和平解决台湾问题是美国认定的美中关系的重要基础，但是北京则指责布林肯的说法改变了美国在台湾问题上对中国的承诺。美国有改变承诺吗？
康达在回应时指出，美国没有改变任何承诺。美国奉行基于台湾关系法、三个联合公报和对台六项保证之上的一中政策。与此同时，美国依据台湾关系法对台湾的承诺也没有任何变化。
康达指出，在台海构成威胁，试图改变现状的实际上是北京的对台政策。
康达在回答另一位议员的问题时表示，布林肯最近访问北京只是重申了美国的政策，并未在台湾问题上提出任何新的说法。他再次强调，美国将履行台湾关系法规定的所有对台承诺。
康达强调，台湾是美国十大贸易伙伴之一，台湾与美国的经济关系非常重要。由于拜登政府近来一再强调与中国高层保持沟通的重要性，有议员在听证会上提问：美方是否作出任何让步，从而让中方同意美方一系列高层官员最近对北京的访问？
康达回答说，美国绝对没有做任何让步，而且美国也不是这样运作的。康达指出，美方官员在与中国官员会晤时，非常直截了当地表达美国对北京的关切。
康达指出，今年二月中国一只高空侦察气球入侵美国领空后，美国要求北京保证不会让类似事件重演后，便将气球击落。至于中国战机和军舰以危险动作拦截美军机舰，康达指出，美方明确向中方表示，中方的拦截行动很危险，而美国将继续在国际法允许的任何地点行驶“自由航行”的权利。有议员在听证会上提问：美国加强台湾的防卫能力，提升与日本等盟友的安全关系是否得以让布林肯和耶伦等美方高层官员前往北京从实力立场出发与中方官员对话？
主管印太安全事务的美国助理国防部长伊利·拉特纳回应说，是的。他还表示，美国对乌克兰的强力支持强化了美国在印太地区的威慑能力，而习近平也正密切注视乌克兰局势的变化。有议员询问美军在密歇根州军事基地训练台湾部队的问题，拉特纳表示，此类问题最好在闭门的状态下进行讨论。
有议员询问拜登政府官员对日本和韩国最近改善关系的看法，康达表示，日韩这两个美国密切盟友关系改善意义非常重大，这一发展也强化了美日韩三边关系。
（对华援助协会特别转载自美国之音）