2023年7月15日 09:03

• 美国之音

资料照片：美国国会大厦圆顶。

两位美国国会参议员推出一部法案，计划以立法方式对美国在中国的投资进行追踪。目前，白宫也正在努力完成一项外界等待已久的行政命令，也将对某些领域的投资实施具有高度针对性的限制。

民主党籍参议员鲍勃·凯西(Bob Casey)和共和党籍参议员约翰·科宁(John Cornyn)星期四(7月13日)晚间提交了《对外投资透明法》(The Outbound Investment Transparency Act)，将其纳入一部每年必须通过的国防法案的修正案。近年来，两党议员不断推出法案，以处理美国投资于中国等外国对手的问题。这是最新一部跨党议案。

这两位参议员2021年也曾推出类似法案，但是没有获得成功。与那部法案不同的是，最新的法案要求一些对外投资必须通报，而不是要求对某些交易进行审议或禁止，所针对的产业领域也减少了。

资料照片：美国总统拜登在空中巡视了95号州际公路坍塌现场后在费城国际机场听取来自 宾夕法尼亚州民主党籍联邦参议员凯西谈论这次事件。(2023年6月17日)

凯西在声明中说：“为了国家安全与经济安全，我们需要有更好的洞察力，了解我国关键技术能力有哪些以及以何种规模被移往海外。”

与此同时，拜登行政当局正在最后敲定一项行政命令。这项行政命令也将限制对某些领域的投资，包括先进半导体、量子计算和人工智能。

行政当局一位要求匿名的高级官员对路透社(Reuters)说，目标是在劳工节之前完成对有关外投资的行政命令的法律和其它方面的审议。

白宫不予置评。

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)星期日(7月9日)在结束对中国四天访问之际说，她与中国官员谈到了拟议中的这项行政命令，并说，任何投资限制都将“具有高度针对性和明确指向性，并仅限于我们有具体国家安全关切的少数领域。”

她说，这项命令的颁布将经过一套规则制定程序，允许公众发表意见。

路透社今年2月曾经报道，这项拟议中的行政命令有可能追踪去年10月实施的禁止对中国出口人工智能芯片、芯片制造工具和超级计算机等技术的限制措施。这项一再被拖延的行政命令预计也将对范围广泛的交易做出规定，要求这些交易必须通报。

凯西和科宁参议员提交的法案被列为年度《国防授权法》(National Defense Authorization Act)的一项修正案。

星期五(7月14日)，国会众议院通过了众议院版本的《国防授权法》。众院共和党人在法案中加入了一系列反映文化保守派立场的修正案，因此该版本的《国防授权法》最终成为法律的机会并不确定。

参议院计划下星期二(7月18日)开始就必须通过的《国防授权法》进行辩论。一部法案必须由国会参众两院通过内容相同的最后版本，才能送交乔·拜登(Joe Biden)总统，总统可以将其否决或签署成法。

(本文依据了路透社的报道。)

（对华援助协会特别转载自美国之音）