2023年7月29日 02:23

• 汤惠芸

香港高等法院7月28日驳回律政司申请，批绝就2019年社运歌曲《愿荣光归香港》批出禁制令。 （美国之音/汤惠芸）

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香港律政司早前向法庭申请禁制令，以禁止公众播放或弹奏2019年社运歌曲《愿荣光归香港》。高等法院星期五（7月28日）颁下判词，拒绝批出禁制令。

判词表示，法庭不信纳禁制令会有真正功用，并认同在考虑有关申请时，必须顾及言论自由的权利，尤其如果批出禁制令可能会产生“寒蝉效应”。香港记者协会主席陈朗升表示，欢迎法庭裁决，并感谢法官告诉大家政府运用公权力时必须小心，权力的使用是会造成寒蝉效应，会令无辜或从事正当行为的人感到害怕。

香港政府律政司在6月初入禀高等法院申请禁制令，禁止以任何方式传播2019年社运歌曲《愿荣光归香港》(简称“愿荣光”) 。

法官忧寒蝉效应拒批“愿荣光”禁制令

律政司表示，有关歌曲的歌词内容含有已被法庭裁定可构成煽动的口号，而且有关歌曲近期多次被错误表述为“香港国歌”，对正确的国歌《义勇军进行曲》造成侮辱，纵使会对言论自由造成影响，仍要求法庭批出禁制令。律政司并表示，如果法庭颁下禁制令，平台供应者拒绝下架”愿荣光”可被视作藐视法庭。

高等法院法官陈健强星期五(7月28日)颁下书面判词，驳回律政司的申请，拒绝就“愿荣光”批出禁制令。

判词表示，禁制令针对的行为本来已属于刑事罪行，在香港稳健的法律制度下，律政司无法说服法庭禁制令有何实际用途，而且强制执行禁制令时，会与现行的刑事法律互有冲突，包括《港区国安法》。

判词又表示，法庭认同在考虑有关申请时，必须顾及言论自由的权利，尤其如批出禁制令，可能会产生“寒蝉效应”，令动机清白的人士或会害怕违反禁制令所带来的严重后果，因而选择不参加涉及该歌曲的正当活动。基于以上理由，法庭拒绝批予禁制令。

记协主席指欢迎法庭裁决

香港记者协会（简称记协）主席陈朗升在法院外接受传媒访问表示，欢迎法庭裁决，尤其法院认同批出禁制令会引发寒蝉效应，可能影响记者的工作。

陈朗升说：“我是担心记者们、‘行家’(同业)们做新闻的时候，如果有这首歌(愿荣光)在做直播的时候，在播这首歌怎么办呢﹖会不会很害怕立刻关机呢﹖会不会不用这首歌有关的新闻片段呢﹖所以记协提出那个(申请)当时律政司的代表律师说那个不是豁免，我用他的说法就是这个‘保障’、我用这个‘保障’，但是看来最后法院今天直接认为是毋需要有这个禁制令，这样我觉得是更加理想。”

陈朗升表示，判词带出一个重要的信讯，并感谢法官陈健强告诉大家政府运用公权力时必须小心，因为权力的使用是会造成寒蝉效应，会令无辜或从事正当行为的人感到害怕。

陈朗升说：“政府运用公权力的时候必须要小心，权力的使用是会造成寒蝉效应，是会带来寒蝉效应，会令到一些无辜的人或者做正当行为的人都会怕了那件事。不过，当然他(法官)也有讲到的，如果有因为其他原因，包括他觉得这个禁制令是没有实际的用途，否则的话就算有寒蝉效应他基于(中国)国家安全的原因，他都会照批出那个禁制令的，他也有提到。但是既然其实我们(香港)现在都有国安法了，见到有国安法其实已经是这样了，所以我想非常之合理的裁决吧。”

香港记者协会主席陈朗升。 （美国之音/汤惠芸）

陈朗升指不宜对传播自由施加更多限制

有记者问及判词表示，如果考虑到中国国家安全的理由，就算有寒蝉效应法院都会批出禁制令，会否担心律政司以其他理由针对”愿荣光”再申请禁制令﹖

陈朗升回应表示，法院处理相关禁制令的申请，其实也是在处理有关传播自由的行为，他希望港府考虑到香港作为一个国际城市，对传播自由再施加限制的话，对于“说好香港故事”没有帮助。

陈朗升说：“我希望政府在做这些事情的时候要想清楚，香港是一个国际城市，我们是一个国际的自由港，无论是商业上或者很多的人流上、物流上，或者是思想上，我们都一向是比较倾向少一点限制，如果要‘说好香港故事’的话，我不觉得再加多一点限制会是好，而大家都见到今天的社会环境其实(中国)国家安全的问题，已经不是一个很大的威胁了，其实绝大部份香港市民都非常之守法，都非常之遵守国家安全法的，所以我觉得政府在做这些决定的时候要三思。”

针对境外或网上传播应考虑其他处理方式

陈朗升又表示，根据香港现行的法例有任何人士意图公开发布或者演奏“愿荣光”这首歌曲，都必定会被拘捕，他不明白为何律政司还要申请禁制令，如果是针对香港境外或者网上传播的行为，他认为港府应该考虑以其他方式处理。

陈朗升说：“即是其实今天有任何一个人，他如果意图去发布这首歌(愿荣光)、意图去(演)奏这首歌，在过去那一年我们都见到只要你做这一个行为，都一定会被人抓(拘捕)的了。其实真的讲不过去为何还要有一个禁制令去禁制一些行为﹖因为其实你发布都一定会被人抓，其余的就是一些网上的行为，如果它是香港的境内的事，那么香港法例都可以处理了，如果香港以外的你(港府)说要处理，看来你要用其他的方法去做了，实际的情况的效果都是其实大家都看到可以做到几多事情了﹖我觉得法庭今日都非常之实事求是去处理这件事(愿荣光禁制令)。”

评论员批港府诿过于人

时事评论员谭美德接受美国之音访问表示，可以预期港府会就“愿荣光”禁制令提出上诉，他认为港府可能以法律的手段来解决问题。对于早前多个国际赛事颁奖礼，主办单位错误将“愿荣光”为“香港国歌”，导致律政司向法院申请禁制令，谭美德认为，港府的做法只是“诿过于人”。

谭美德说：“根本上一开始就诿过于人。宣传国歌就肯定是政制及内地事务局的责任，亦应该是特区政府要自己处理，人家不认识我们(的国歌)，我们对外有这么多办事处、那么多联络处，为何没有让人知道呢﹖但是反而你(港府)当出问题的时候，你就推下去一些不应该去承担政治责任的运动员、又或者其他人身上，其实很明显是诿过于人，而去到你没办法阻止的情况底下，你是用法律的手段、不是用法律而是用法律的手段去处理政治问题的话，我觉得是非常之不要得。”

如批禁制令或进一步影响营商环境

谭美德表示，国安法实施超过3年，对香港的营商环境已经造成一定的影响，如果法庭就“愿荣光”一曲批出禁制令，对香港的言论及创作自由雪上加霜，估计对香港的营商环境及国际形象可能造成更大的打击。

谭美德说：“见到过去几年因为国安法的实施，有多少外资撤离﹖最新的话连日资公司都说，大部份的员工是不愿意留在香港，因为担心触犯国安法，而台湾也是将香港这个旅游地点跌出5个最想去的旅游地方，以往台湾很多人都来香港旅游，相反也是，因为担心自己过去发表过的言论，会不会是触犯了港区国安法，而一入境(香港)就被(拘)捕呢﹖所以你说那个营商环境的转变，因为国安法(实施)的时候，其实已经发生了，但是只差是不是会更加严重这样而已，如果你说现在因为一首歌，这样你(法庭)颁下一个禁制令的话，无论是创作自由、无论是其他的一些商贸活动，我相信都会有更加大的影响。”

李家超指已要求律政司研究及跟进

针对高等法院拒绝律政司申请“愿荣光”的禁制令，正在马来西亚访问的香港特首李家超回应表示，已要求律政司尽快研究判词和跟进工作。李家超表示，“愿荣光”一曲2019年起广泛流传，并经常用于煽动他人参与极有可能构成分裂国家罪等的行为，歌曲亦被不正确地表述为“香港国歌”，对中国造成侮辱，港府有责任防范、制止和惩治危害中国国家安全的活动。

（对华援助协会特别转载自美国之音）