2023年7月27日 04:40
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| 2023年7月21日晚，西安市众多学生家长到信访接待中心门口表达抗议回流生相关政策的诉求。（李老师推特视频截图） |
华盛顿 —
中国古都西安的成百上千居民不顾大批警察围堵威吓，连续数天走上街头，抗议当局政策允许来自邻近省份河南的所谓“回流生”参加本地一年一度的初中升学考试（中考）。有消息说，当局抓捕了一些涉嫌造假的违法分子。本地学生家长认为，鉴于各地教育资源不均衡，许多河南考生通过不法中介或其他不当手段利用西安吸引外地人才政策的法律漏洞钻空子，不公平地占有他们不应该得到的有限教育资源。有学者指出，教育资源分配不公的问题始于中共建政之后，由来已久，是行政权力决定教育资源分配的基本的制度问题。
西安家长抗争初见成效
陕西省西安市近日发生多次中学生家长集体到多个地点和政府部门请愿抗议活动，事态不断延续，造成了严重社会影响。
迫于舆论压力，西安市教育局于7月24日发布了西安教育局发布中考“回流生”事件处理方案。该方案重点是：1，原定招生计划将全部用于本市考生，排除之前统计的3608名“回流生”；2，这3608名“回流生”将继续按其成绩和志愿录取，不占用原定招生名额；3，对于存在造假违规行为的，取消考生录取资格。
网上有评论认为，官方公布的处理方案是个妥协的折衷解决办法，但也算是西安学生家长们冒着被抓捕和秋后算账的风险取得的一个阶段性的抗争成果。
在此之前，西安市的学生家长们成群结队前往各区教育部门或信访中心请愿抗议，已经坚持了近一个星期。
两个月前，中国政府在这个著名十三朝古都高调举行了中亚峰会，再现所谓的“大唐盛世”，刻意营造太平荣景。
抗争实况视频迅速传播
网传视频显示，抗议期间，家长们齐唱中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》和《没有共产党就没有新中国》等红色歌曲。一些参加和平抗议的学生家长，包括两名孩子母亲，被警察暴力抬走。
另有一些网传视频显示，抗议家长们有时在烈日下，有时在夜晚，到一些政府机关门外高喊，“要结果”，“西安娃，要上学”和“放人”等口号。还有抗议者向到现场出面安抚的官员高声质疑“只有3608名回流生，仅占今年西安中考总人数的3.5%”的官方说法。
西安市发生的这些抗争活动是去年11月末爆发的白纸抗议运动和今年3月在武汉、大连等地爆发的白发运动以来又一次大规模民众抗争示威请愿活动。
这次在西安多个地点发生的针对异地中高考的抗议活动通过网络视频传播，引起了中国社会和国内外媒体的广泛关注。
当局强力维稳恫吓家长
西安市当局采取了多种维稳措施，其中包括在抗议现场部署了大批警察和保安人员，以及通过学校要求学生家长承诺不参加相关抗议集会。
还有消息指，台湾歌手郑智化创作的代表歌曲《星星点灯》一时间也遭网管封禁。歌中唱道：“星星点灯，照亮我的家门，让迷失的孩子，找到来时的路。星星点灯，照亮我的前程，
用一点光，温暖孩子的心。”
有网民爆料称，7月14日西安中考发榜后，许多学生家长不满参加考试的大量河南回流生把西安的分数线抬高，部分家长随后前往北京上访，反映西安的回流生政策给异地中高考考生留下漏洞，争夺西安本地的教育资源。而进京上访的家长迅即遭到当局派人截访。
还有网友日前给旅居意大利的知名社媒推友“李老师” 投稿称，“派出所上门要求开门被家长拒绝，随后社区打电话威胁家长配合派出所开门，家长拒绝，并表示如采取破门而入，会号召其他家长去富平。”富平县是中共领导人习近平父辈的老家，在西安东北方七八十公里外，仅一小时车程。
中考回流生被指瞄准高考
所谓西安的中考“回流生”，是指户籍在西安，学籍在外地，但又在西安参加考试的考生。
据网络刊物《中国数字时代》发文指出，7月初便有网民爆料称：“一些家庭凭借灰色手段落户西安，但工作生活均不在西安，其孩子的学籍也不在西安，但可以凭借政策“回流”至西安参加中考，其目的则直指三年后的高考。而2023年西安中考10万考生中，有大量回流生，数量1万至4万人。”
7月18日，西安市教育局官网发布情况说明称：“103031人通过了我市中考报名资格审查，其中，户籍在我市，学籍不在我市就读（即网传‘回流生’）3608人，占全市报名人数的3.5%，网传‘回流生4万人’信息严重不实”。
不过，随后有人将西安市小学升初中和报考初中升高中的两类人数作了比较，质疑官方认定的3608名“回流生”比实际情况大幅缩水，指出中考人数比小升初的学生总数多出近四万来。
被指“打擦边球”的中高考移民
家住西安的王先生是一位小学生家长。他对美国之音表示，河南回流生或者中高考移民现象已经存在多年，只是今年人数特别多，才引起关注。他认为，这种不太合理的情况就是打擦边球，一个灰色的东西。既不是特别不合法，也不是特别合法。
王先生：正常。谁都会钻空子，法律禁止之前只要有空子，人都会钻的。任何空子都会钻的。那肯定不公平嘛。已经把人抓起来了，手机上都有。
记者：那您觉得这样抓的话，能够解决问题吗？
王先生：能够解决这一次的问题。我的孩子还小。这种事情出得越少，对我们来说是有利的吧。你有本事呢，你就学习学得好嘛。你学得好的话，人家垂头丧气没有办法。一直以来就是你自己学习学得好就行了。还是靠学习。
有分析认为，无论中考还是高考，河南省都是中国竞争最激烈的省份之一，而知名重点高校在省内稀缺。因此一些河南家长想要孩子到西安参加考试。相比河南各地，西安市的教育资源丰富，国内知名高校众多，地理位置临近，自然成为河南家长们为自身教育资源相对不足的孩子们参加中考乃至高考而考虑的首选。
在此情况下，一些私校、商家和业者纷纷对河南学生家长做起了咨询异地升学的生意，帮助他们规划去西安、天津以及东北地区的异地升学安排，并在抖音等社媒平台散播此类广告。
7月21日晚，西安市公安局发布警情通报称发现该市某培训机构以造假方式为“回流生”提供服务，涉嫌违法。通报表示，目前，已控制涉案人员13名，案件正在进一步办理当中。
评论：教育资源分配不公首先是体制问题
一些分析人士指出，中国教育资源在各地的分配很不均衡、不合理。在这种情况下，当局采取“头痛医头，脚痛医脚”的办法压制回流生之类高考移民或者抓几个非法中介是治标不治本。即使暂时解决了西安家长们认为的异地考试挤占教育资源的问题，仍未解决河南考生面临的教育资源分配不公平问题。
原北京天则经济研究所所长盛洪教授认为，西安家长抗议回流生问题引起陕西河南两地纷争，首先是个制度问题，即地区之间教育资源分配不公平的体制问题。
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| 中国经济学者盛洪教授 （资料照） |
盛洪对美国之音表示，西安是个特例，因为西安有它的传统，它并不是更高级的那个行政部门，它不比河南高，但它在历史上传统上是一个文化中心，所以它的资源比较多。但是最主要的这个不公平，实际上是不同级别的行政中心，它会不一样。这是最主要的问题。
盛洪说：“很简单的道理，就是越高行政中心，它越有权力配置更多资源，而它呢，自觉不自觉地就把资源配置到它最近的地方，就是它所在地。所以中国这边是按照这个行政等级去分配的，所以你看这差很多。我记得我们找些数据，就是10万人多少大学生。北京大概是其他地方3至4倍。一般地方就没那么多。所以这个首先就不公平。所以高考移民就是好多年了。但是它现在的问题就是，高考移民是对这种教育资源不公平的一种老百姓自觉地调整，自觉地改变这个配置不合理。它有缓和这种配置不合理的作用。”
盛洪：山河大学是辛酸玩笑，资源配置不公才有高考移民
一个月前，有网民倡议在“双一流”高校相对匮乏的山东、山西、河南、河北四省交界处由四省高考生集资兴办一所综合性大学，取名“山河大学”。 这一构想立即引起广泛关注和讨论。
不过，网络上涉及“山河大学”的话题很快遭到封锁，网友建立的群组也被强制解散。中国教育部副部长吴岩在一次新闻发布会上回应称，已注意到该问题，将不断优化高等教育资源布局结构。
在北京的经济学者盛洪十多年前就在研究现行教育体制下资源空间分布的不公平性，认为民办教育可以在一定程度上缓解制度性的教育资源分配不公的问题。他也注意到“山河大学”的出现，并推文指出，看到“山河大学”的画饼，觉得是一个辛酸的玩笑。
盛洪认为，这是一个在系统性错误面前的徒劳补救。现在要做的，应该是纠正那个系统性错误。
这位经济学者写道：“我们在十多年前就呼吁要改变配置教育资源的机制。但现在看来教育体制没有往前走，而是向后退了。”
盛洪说：““但是这个行政部门在抓这个高考移民，说高考移民不对。为什么高考移民？首先是你这些配置不公平啊，地区间不公平，所以才高考移民。这不是很简单的道理嘛。所以这个问题根本就是教育资源配置的问题。它不解决，那就有很多麻烦。当然很多教育资源比较多的地方，家长也不愿意别的地方学生本地来读书。因为他是既得利益者。当然这样说不好听，但是实际上北京的家长也一样啊，他也反对外地学生到北京来挤占着北京的这个高考名额。在北京高考的录取线比别的地方低多了呀。那肯定人家要来嘛。”
（对华援助协会特别转载自美国之音）