2023年7月26日 09:37
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| 美国缉毒局 (DEA) 在弗吉尼亚州斯特林郡的一次缉毒行动中查获一袋 4-氟异丁酰芬太尼。 （资料照，2016年8月9日） |
华盛顿 —
美国国会众议院通过一部获得跨党派支持的法案，将针对中国合成阿片类药物的制造商进行打击。若法案正式生效，美国将对中国合成阿片和阿片前体化学品的生产商实施制裁，并追究中国官员对非法芬太尼传播的责任。
众议院星期二（7月25日）以口头表决方式，通过了编号H.R.
3203的《2023年阻止中国芬太尼法》（Stop Chinese Fentanyl Act of 2023）。这项法案由来自肯塔基州的共和党联邦众议员安迪·巴尔（Andy
Barr）与九位两党议员在今年5月共同提出。
《2023年阻止中国芬太尼法》将对中国合成阿片和制造阿片前体化学品的生产商进行制裁。前体化学品不仅被用于一般合法的阿片类药物，但也被转用于非法芬太尼和海洛因的制造。
“我们知道中国在历史上一直是且仍然是芬太尼全球循环链的主要来源。自特朗普政府收紧了对芬太尼运往美国的管制措施以来，中共也调整了他们的做法，开始生产前体化学品，并将最终生产外包给墨西哥贩毒集团，然后利用我们破损的南部边境，毒害美国人民，”提出法案的巴尔众议员星期二在院会致辞时说。
法案将修改《芬太尼制裁法》（Fentanyl Sanctions Act）中有关“外国阿片贩运者”（foreign
opioid trafficker）的定义，扩大制裁对象，将包括生产、制造、分销、资助或运输合成阿片或活性药物成分，或用于生产阿片的化学品，以及未能采取有效步骤检测或避免阿片走私贩运的任何中国实体。与此同时，更新后的制裁范围也将囊括未采取行动阻止芬太尼流入全球市场的中国官员。
“中国将美国服用药物过量所造成死亡人数增加，和美国非法芬太尼增加的问题归咎于美国，中国共产党拒绝面对自己在这场危机中扮演的角色，”巴尔说，““他们（中国官员）承担重大的监管和执法责任，但未能采取有效步骤打击外国阿片类药物贩运者。”
中国政府否认了与芬太尼泛滥有关的指控，并指责美国在禁毒问题上对中国抹黑污蔑，非法制裁中国企业。中国官媒多次将芬太尼的成瘾和需求问题描绘为美国国内问题。
这部法案获得了两党议员的高度支持。来自弗吉尼亚州的民主党联邦众议员杰拉德·康纳利（Gerald
Connolly）在星期二院会发言时支持了巴尔的法案，但他表示，美国在解决芬太尼的问题上还需要与中国、墨西哥合作。
“如果我们希望各国限制芬太尼前体的出口，并与我们合作，防止这种物质进入我们国家并毒害我们的人民，我们需要其他像是中国和墨西哥等国家执法机关的合作。这是个简单的事实，”康纳利说，“强硬讲话和冻结资产自有他们的角色，我也支持。但如果我们希望克服这个问题的话，外交和执法机关合作也是所需的整体做法的一部分。”
阿片类药物滥用问题在美国造成大量死亡，行政和立法部门都将阻止芬太尼流入美国视为当务之急。拜登行政当局一直试图在管控芬太尼泛滥的问题与中国寻求合作，并要求中国采取更多措施，遏制用于制造芬太尼的化学品流向全球。
美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）星期一在例行记者会上表示，安东尼·布林肯（Antony
Blinken）国务卿在最近的北京之行中与中国官员就曾提出了有关问题。
“中国官员确实向我们发出了一些积极信号，表明他们将朝这个方向前进。目前尚未最终确定，”米勒对记者说，“我们确实认为，应该在两国之间正式成立一个工作组，致力于阻止前体化学品从中国流向墨西哥，然后这些化学品在墨西哥被转化为芬太尼。芬太尼已经杀死了数百万美国人，至今仍在继续杀害美国人。
”
《华尔街日报》星期一引述消息人士的话报道，拜登行政当局正在考虑以解除对中国人权方面的制裁来换取北京在芬太尼问题上的合作。不过，米勒对此予以否认。
“这不是我们和中国政府讨论过的事情，”米勒说。
参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）上周表示，他将推动在参议院正在审议的新一年度《国防授权法》（NDAA）中纳入一项修正案，旨在制裁中国涉嫌生产合成阿片类药物芬太尼。
这项修正案由民主党联邦参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）和共和党联邦参议员蒂姆·斯科特（Tim
Scott）等两党议员联袂提出。修正案将授权白宫宣布芬太尼走私为国家紧急状态，并为制裁开启大门。
根据美国疾病预防和控制中心（CDC）的数据，芬太尼为导致18岁到45岁美国人死亡的主要原因。舒默将此大部分归咎于中国。他说，这种毒品来自中国的生产场所，“中国政府完全接受和默许这种情况”。
参议院目前正就一系列来自两党的《国防授权法》修正案进行辩论和表决，并预计在本周完成整部法案的最终投票。由共和党主导的众议院则在7月中通过了自己版本的《国防授权法》。
美国司法部星期二发布的新闻稿说，三名外国人因参与芬太尼国际贩运和分销活动，从中国贩运芬太尼到美国而被美国联邦法院判处监禁。这三名外国人分别是：
43岁的哥伦比亚人丹尼尔·维瓦斯·塞隆（Daniel Vivas Ceron）；40岁的同谋、加拿大人杰森·乔伊·贝瑞（Jason Joey Berry）；以及43岁的同谋、加拿大人薛卡恩·阮（音译Xuan Cahn Nguyen，又名Jackie
和Jackie Chan）。
司法部今年6月也曾对四家中国化学品制造公司和八名个人提出刑事指控，指控他们非法贩运用于制造芬太尼的前体化学品。这些起诉标志着美国首次试图对制造这种止痛药的前体化学品的中国公司进行检控。
（对华援助协会特别转载自美国之音）