2023年8月2日
23:33
台湾军队在新北市附近地区举行年度汉光军演。（2023年7月27日）
华盛顿 —
拜登政府准备要求美国国会依据美国对乌克兰军援的补充预算案向台湾提供军援资金，以便在北京日益强化对台军事威胁和恫吓的情况下，加快向台湾提供武器的速度。
英国金融时报星期三（8月2日）引述两位知情人士的话报道说，美国行政管理和预算办公室将在军援乌克兰的补充预算申请中纳入军援台湾的款项，以便减少行政和立法程序和时间，加快向台湾提供武器。
这项预算申请案如果获得国会批准，台湾将史上首次通过美国纳税人资助的“外国军事融资”（Foreign
Military Financing）的渠道获取美国武器。金融时报说，白宫预计这个月内将向国会提交这一要求。
白宫不久前宣布，美国政府将首次使用“总统拨款权”，从美军现役武器库存中向台湾提供价值3.45亿美元的武器。此前，美国曾使用“总统拨款权”以现役库存武器援助乌克兰。
金融时报在报道中表示，美国政府将对台湾的军援纳入对乌克兰军援补充预算申请之中和动用“总统拨款权”向台湾提供武器，表明了华盛顿军援台湾的紧迫感。
对目前援助台湾方式不满的批评者一再表示，由于中国军方在台湾周边海空域活动越来越频繁，美国需要加速向台湾提供武器援助。
“这将是表明美国政府在加速针对台海对岸威慑方面现在愿意走多远的一个标志性措施，”美国灯塔全球战略咨询公司执行董事埃里克·萨耶尔斯（Eric
Sayers）对金融时报说。
“几十年来，我们选择只向台湾出售军事装备，但是现在…我们看到总统拨款权和外国军事融资这两项工具都被用上了，而它们在乌克兰是使用得相对成功的，”萨耶尔斯又说。
据友台游说机构“美台商会”（US-Taiwan Business
Council）的统计，美国历届政府已经批准、但是台湾至今仍在等候接收的武器系统价值230亿美元，其中包括鱼叉导弹和侦察无人机。有些军售案早在五年前就宣布了，可是至今尚未交货。
金融时报表示，美国军事指挥官经常就美国在向台湾交付武器问题上的拖拖拉拉表达挫折感。
金融时报说，白宫拒绝就这篇报道发表评论，也不愿透露在乌克兰军援补充预算申请案中将包含对台军援的金额。
军援乌克兰的补充预算申请案最终在国会投票表决时，将是本届国会对支持力度的一次考验。美国众议院有一些极右的共和党议员最近曾利用年度国防预算试图对军援乌克兰做限制，但是没有成功。不过即使国会议员中有很少的一些反对派，也可能叫停或延误未来的军援案。
由于美国国会中对台湾的强力支持呈现跨党派现象，白宫希望通过在援助乌克兰补充预算案中加入军援台湾的内容可以帮助那些坚定支持乌克兰的共和党议员赢得那些也许不加入台湾就不愿支持军援乌克兰议员的赞成票。
“加入对台湾的补充援助将让一些众院共和党人陷入更大的困境，因为他们中间很多人反对军援乌克兰，但是支持军援台湾，”华盛顿智库美国企业研究所（AEI）亚洲问题专家扎克·库珀（Zack
Cooper）对金融时报说。
美国国会去年通过“2023财政年度国防授权法案”，批准通过“外国军事融资”分五年向台湾提供100亿美元的军援，但是在国会拨款法案中并没有授权使用这笔融资。
“观察家们正在密切关注国会今年是否会把钱用在刀刃上，”库珀说。“（军援台湾）补充预算是这么做的最佳机会。”
中国驻美大使馆向金融时报表示，中国“坚决反对美国与台湾军事关系和向台湾提供武器”。大使馆还呼吁美国政府“停止为台海和平与稳定制造风险”。
（对华援助协会特别转载自美国之音）