驻马店人民政府行政复议决定书 第1页（来源：网络）

驻马店人民政府行政复议决定书 第2页（来源：网络）

驻马店人民政府行政复议决定书 第3页 （来源：网络）

驻马店人民政府行政复议决定书 第4页（来源：网络）

  （中国河南驻马店-11/05/2023）2023年10月28日，河南驻马店市人民政府作发出行政复议决定书，对驻马店家庭教会牧宣教会带领人杨建勋在今年9月11日提出的行政复议作出判决，驳回杨建勋的申请，维持驻马店民宗局7月31日对杨建勋发出的《责令整改通知书》。

行政复议决定书称：申请人（杨建勋）不服被申请人（驻马店民宗局）作出的《责令整改通知书》（驻民宗责改〔2023〕2号），于2023年9月14日向本机关提出行政复议申请，请求撤销该通知书。本机关依法予以受理，现已审理终结。

2023年7月30日上午，牧宣教会主日聚会受冲击，教会带领人杨建勋及其他同工被带到金河派出所，杨建勋被彻夜审讯，第二天所有人才被释放。杨建勋还被抄家，家里的书籍凡没有书号的都被没收。

7月31日，驻马店市民宗局在远景时代1号楼2313室张贴了《驻马店市民族宗教事务局责令改正通知书》，通知书称杨建勋擅自设立宗教宗教活动场所，组织、举行宗教活动，违反了《宗教事务条例》第四十一条第一款“非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所，非指定的临时活动地点不得织织、举行行宗教活动，不得接受宗教性的捐赠。”的规定。责令杨建勋立即改正违法行为。

9月11日，杨建勋向驻马店民宗局提起了行政复议申请。杨建勋认为，驻马店民宗局的通知书有很多错误，事实认定错误，适用法律错误，违反法定程序，处理显失公正，通知书的决定应依法予以撤销。他提出了自己的理由，驻马店民宗局作出了相应回复。

杨建勋认为，驻马店民宗局的处罚决定违反了《世界人权宣言》第十八条、《中华人民共和国宪法》第三十三条第三款、第三十六条等规定，侵犯了公民的基本人权。且根据中共中央下发的《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》（中发1982年19号）、国务院发表的《中国宗教信仰自由状况》白皮书等文件精神。自己的行为是正常的宗教活动。

驻马店民宗局则辩称，当他们接到有人在远景时代广场进行宗教活动的线索后，立即与市公安局政保支队、开发区民宗局赶赴现场调查核实。经查，在未取得宗教活动场所登记证、宗教教职人员证的情况下，杨建勋在远景时代广场2313、2315、2316室组织、主持宗教活动，包括收取宗教性捐赠，组织信教群众唱赞美诗、祷告、读经并进行洗礼（基督教宗教仪式）。现场发现有讲经台、钢琴、洗礼池、奉献箱、《圣经》等宗教内容出版物以及23名参与非法宗教活动的人员，随即将有关人员带至金河派出所做了询问笔录，相关人员承认了在此进行非法宗教活动的事实。申请人等违反了《宗教事务条例》第四十一条之规定。

驻马店民民宗局认为他们作出的行政程序合法，适用依据正确。根据《宗教事务条例》第四十一条和第六十九条之规定，对杨建勋进行责令整改，程序合法。

驻马店也认为他们作出的行政行为内容适当。对查获的证据进行鉴定后，严格界定其违法程度，依法进行处理，下达了责令整改通知书，要求杨建勋改正违法行为。

驻马店民宗局还认为，杨建勋提出的事实和理由没有依据。杨建勋没有宗教活动场所登记证、没有宗教教职人员证，在出租屋内擅自设立宗教活动场所，组织、主持宗教活动，违反了《宗教事务条例》的规定，其在复议申请中隐瞒了自己存在收取宗教性捐赠和为信教群众进行洗礼的违法行为事实，并将《中国宗教信仰自由状况》中第三条 “以亲友为主参加的祷告、读经等宗教活动”纂改为 “…….以亲人、邻居、朋友为主参加的祷六告，读经等宗教活动”。

驻马店人民政府在行政复议决定书中称，现查明：2023年7月30日，驻马店民宗局接到有人在远景时代广场进行宗教活动的线索后，会同公安部门到现场调查相关情况，现场发现有20余名信教群众，以及讲经台、钢琴、洗礼池、奉献箱（内有纸币）、《圣经》、印有宗教语录的标语牌、宗教歌曲乐谱等宗教活动相关物品。驻马店市公安局经济开发区分局民警将包括申请人、讲师曲德才、其他信教群众在内的20余人带回经济开发区分局询问。经查，申请人系基督教信众，2018年7月，申请人在驻马店市雪松大道远景时代广场租用2313、2315、2316三个通间的房间，用以开展信教活动。平时，杨建勋及家人利用微信群开展传教活动，微信群成员常于周末到申请人租用的信教点进行宗教活动，申请人接收宗教捐赠。2023年7月30日上午，20余名信教群众在杨建勋租用的信教地点进行“周末守礼拜”活动，杨建勋和他邀请的讲师曲德才带领信教群众进行讲圣经活动，并对五名信教群众进行了“洗礼”仪式。2023年7月31日，被申请人（驻马店民宗局）对申请人（杨建勋）作出《责令改正通知书》（驻民宗责改〔2023］2号），要求立即停止违法行为。申请人（杨建勋）不服，遂提起行政复议。

本机关认为：根据《宗教事务条例》第四十一条、第六十九条之规定，在非宗教活动场所、非指定的临时活动地点，不得组织举行宗教活动，违反规定的由宗教事务部门责令停止活动。本案中申请人在非经登记的临时活动地点组织多名信教群众开展宗教活动，并接受宗教性捐赠，违反了相关规定，被申请人作出的《责令改正通知书》并无不当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的《责令改正通知书》（驻民宗责改〔2023〕2号）。

申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

杨建勋曾说，自己的信仰与祖辈历经苦难的传承一脉相承，是纯正的基督教信仰，没有造成任何的社会危害；有众多教会会友作证，杨建勋劳苦付出，帮助了很多的人。驻马店市民宗局罔顾历史教训，违反国家政策，行政处罚伤害了信教群众的感情。

(对华援助网特约记者柠檬报道)