拜登提名的印太司令人选:美国协助台湾自卫的任务明确且专注



2/02/2024


202422 10:46



资料照片:美军太平洋舰队司令塞缪尔·帕帕罗上将。

国会山  

乔·拜登(Joe Biden)总统提名的新一任美国印太司令部司令人选告诉国会,在台湾议题上,中国正积极寻求发展采取短暂、犀利且能造成既成事实的作战能力。这位美国海军上将还表示,美国的任务明确且专注,就是要协助台湾自我防卫能力,遏阻中国的军事野心。

现任美军太平洋舰队司令塞缪尔·帕帕罗(Samuel Paparo)上将星期四(21日)出席参议院军事委员会就有关他出任美国印太司令部司令一职的人事提名所召开的确认听证会。

拜登总统去年7月宣布提名拥有丰富服役经验,同时也是飞行员出身的帕帕罗为下一任印太司令部司令,接替任期届满的约翰·阿奎利诺(John Aquilino)上将。

美国印太司令部前身为美国太平洋司令部,是美军历史最悠久、规模最大的作战司令部,包括38万名陆军、海军、海军陆战队、空军及海岸警卫队官兵,负责美国在印太地区的所有军事活动。

来自宾夕法尼亚州的帕帕罗在听证会上表示,如果他的人事提名获得确认,他将确保达成国防战略中列出的首要国防优先项目,尤其是阻止任何可能发生在印太地区的冲突。

“我们的步调挑战——中华人民共和国持续升级其咄咄逼人的行为,中华人民共和国是我们唯一有意愿并有能力重塑国际秩序,使其变得有利于其专制偏好的竞争者,”帕帕罗在开场陈述中说。

参议院军事委员会两党领袖都纷纷表示,如果这项人事提名获得确认,帕帕罗将在历史上的关键时刻接掌印太司令部司令一职。

“有个普遍的共识是,我们国家安全的未来与我们与中国的竞争紧密相关,”军事委员会主席、民主党参议员杰克·里德(Jack Reed)说,“北京利用军民融合力量打压近邻,包括使用国家机器、经济压力、胁迫和欺骗手段。中国一直在想方设法实现其国家目标,同时避免与美军发生直接冲突。”

“五角大楼最紧迫的任务仍是遏阻印太地区的冲突,如果无法阻止那里的侵略行动,将会产生巨大的后果,”委员会首席共和党成员罗杰·威克(Roger Wicker)参议员说,“数万亿美元将化为乌有,生命的损失将会是巨大的。”

乌克兰冲突结果直接影响印太安全

帕帕罗将军告诉两党议员,乌克兰冲突的结果对印太地区的安全局势将产生关键影响。他说,“俄罗斯无法完成其侵略行动将对西太平洋地区起到直接的遏阻作用,同时能直接让合作伙伴对我们的关键战略竞争优势感到放心。”

不过,帕帕罗也表示担忧说,中国从乌克兰冲突中汲取的经验教训不是看到侵略行动所付出的高昂代价,而是要如何发展全新的作战模式。

“第一个经验教训是,他们不是看到乌克兰冲突并认为这太艰难了,相反的,他们的意图是注意俄罗斯的行动,以便向全世界展开一场短暂、犀利且造成既成事实的冲突,(在台湾问题上)来形成既成事实,”帕帕罗说。“因此,他们没有吸取侵略是徒劳的战略教训,而是变本加厉地增强他们的能力,以压缩战略、行动和战术预警并迅速采取行动。”

“既成事实”在此指的是中国以迅雷不及掩耳的军事手段与高科技夺取台湾,迫使美国相信采取反制行动将非常困难或得付出极高代价,进而让中国占领台湾成为一个无法逆转的事实结果。

帕帕罗也对台湾近年来增加防务预算,加紧提升防卫军力的努力表示赞扬。“这将以巨大的影响力直接帮助太平洋地区的威慑,”他说。

帕帕罗也在听证会上向两党议员喊话称,“目前我们能做的最果断的事情就是通过追加预算,这将为乌克兰的自卫能力提供资金。”

美国协助台湾自卫的任务明确且专注

参议院军委会主席里德询问帕帕罗是否支持重新检视美国对台湾长期奉行的“战略模糊”政策。“战略模糊”政策指的是美国政府在台海爆发武力冲突危机上的模糊态度,不明确承诺或说明美国会如何应对北京的军事侵台行动。

对此,帕帕罗重申了美国政府一贯以来的立场,强调了《台湾关系法》、美中三公报和六项保证在过去45年里很好地服务于美国国家利益。

他接着表示,对国防部来说,在台湾议题上的目标和任务时明确的。

“对联合部队来说,是没有模糊性的,只有包含在《台湾关系法》内的明确任务,本部将帮助台湾的自卫能力,防止以武力或武力威胁逻辑解决事务,本部也将准备好向台湾提供援助,”帕帕罗说。

来自罗德岛的民主党联邦参议员里德接着问:“从某个角度讲,也就是说外交官和总统层级有一些模糊性,但在你的司令部内,你们正在为每一种可能性做准备,包括真正的战斗。”

“是的,议员。明确且专注于使命,”帕帕罗回答。

印太地区最大挑战

帕帕罗在回答委员会成员、来自西弗吉尼亚州的民主党联邦参议员乔·曼钦(Joe Manchin)有关印太地区最大军事挑战的提问时直言,是中国在该地区咄咄逼人的军事行为。

“(人民解放军)行动轨迹和咄咄逼人的行为,他们各军种的行动轨迹及其活动,及其咄咄逼人的行为,那本身是最大的挑战,”帕帕罗说。

他接着提到,通过展现盟友合作以及联合行动,美国向北京表明任何军事冲突可能付出的高昂代价,进而遏阻其活动。

帕帕罗表示,“我们将与跨部门伙伴以及我们的盟友和伙伴密切合作,因为我们还面临着来自俄罗斯、朝鲜和暴力极端组织的挑战。”

现年69岁的帕帕罗有37年在海军担任飞行员的经历,并曾担任过各种职位,派驻在多个国家。

帕帕罗说,如果他能顺利出任美国印太司令部司令,他将致力于“保持今天、明天和下周和未来几十年的稳定”。

在参议院军事委员会的提名听证会上,两党议员普遍对帕帕罗人事案的提名表示支持。委员会主席里德表示将会尽快推进这项人事提名的确认程序。

任何总统提名的政府要职确认程序都必须首先通过参议院相关委员会的投票批准,在获得该委员会同意后,这项人事提名才会送交到全体院会,由全体参议员进行表决。目前尚不清楚参议院军事委员会何时将就帕帕罗的提名进行表决。

(对华援助协会特别转载自美国之音)