(香港-2023 年 2 月 16 日)香港政府在(1
月 30 日)宣布正式展开《基本法》第二十三条立法的公众咨询,至
2 月 28 日完结。自香港主权移交中国以来,港人担心法例对自由及人权构成威胁,二十三条立法备受外界诸多争议。有教会团体就此发表祷文关切市民的应有权利。
《基本法》第二十三条是《香港特别行政区基本法》中第 2 章《中华人民共和国和香港特别行政区的关系》的最后一条。该立法草案主要涉及七宗罪:叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府、窃取国家机密的行为、外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动,以及香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
香港的基督徒并不反对国家利益,但也认为不能置个人的自由于不顾。国家和公民都受到法律保护,国家权力不能过大,危害到公民的基本自由。
目前,香港人正在持续失去批评政府的言论自由。多宗案例表明,香港天主教、基督教民间组织,政治团体或个人,与外国或台湾的联系都可能被界定为与境外势力勾搭而被定罪。这正是与中国内地针对活动人士的打击做法看齐。
根据该基本法的立法倾向和细节,保安局长邓斌强最近表示,批评政府或官员和议员的表现如果是“添油加醋”,以“挑动憎恨”为目的言论,可能犯法。
香港社会担心把监察政府的政治评论,与国家安全挂钩,会给在香港的政评人士带来毁灭性的打击。教会团体作为香港的社会组织,担心该法的细节倾向将阻碍港、台两地、以及海外教会人士的交流;教会要时常自我审查,害怕触犯「叛国」罪。
目前,香港《基本法》第二十三条立法草案正进行公众咨询。
中华基督教会香港区会神学牧职部社会关注小组于(2 月 7 日)在其网站发布消息,呼吁基督信徒为香港守望祈祷。
祷文祈求上主教导如何为香港的需要祷告。祷文写道:“我们在天上的父,天与地都是祢的,由创造至今,祢对大地众生的爱从未改变,因祢就是爱。愿祢的公义彰显,天上如何,地上也如何。”“愿祢的慈悲覆盖大地,流离失所的得安居,饥饿的得饱足,病的得医治,孤寡的得照顾,人人安守本份,安居乐业。”
祷文还祈求上主赐智慧给相关官员,以人民福祉为前题,制订合适的法例,既要保障国家安全,也能保障市民应有的权利:公众知情、言论、学术研究、出版、
结社 、出入境、营商、国际间的正常交流活动、宗教信仰的个人及集会等自由不受限制。
祷文最后祈求上主引导教会,以信心倚靠天父,以爱心关怀有需要的市民,以盼望期待新天新地的临在。
港府最早于 2002 年 9 月下旬颁布《实施基本法第 23 条咨询文件》,并于
2003 年 2 月中旬就《国家安全(立法条文)条例草案》刊宪并提交立法会审议,最终因为可能无法通过而撤回。20
年过去,当局对立法工作充满信心。
香港 01 新闻网的一篇报道提到,草案经过修订后涉及内容明显更广、更辣。另将”国家秘密”的定义范围扩大至包括重大决策、经济和社会发展、中央与香港特区之间的关系等比较广泛的领域。
新闻标题、类别草案新增条文涉及境外的概念,其次,公民需要承担举报责任。
强调重点在于没有合法权限下予以披露,便可能会危害国家安全,而非机密资料的类型。
把叛逆罪改称为叛国罪,并把罪行扩大至“意图危害”中国主权、统一或领土完整。
煽动叛乱罪则扩大范围至国家层面。
2019 年香港爆发“反送中”浪潮后,中国全国人大 2020 年为香港制订《港版国安法》,规管了分裂国家、颠覆国家政权等危害国家安全罪行。
有香港法律学者表示,新立法会比 2020 年《港版国安法》和港英时代法规更为强化。
香港人对特区政府修订第二十三条存有明显的戒心,反过来,立法的倾向表明北京同样对香港存在戒心。香港各北京双方都有疑虑。该法的修订最终会伤害到北京,并与北京进一步疏远。香港人相信第二十三条立法是人治式的法制(rule
by law),而不是真正意义上的法治(rule of law)。
(对华援助协会特约通讯员高珍赛)