2024年3月1日
11:02
资料照片：2023年11月15日，美国总统拜登在加利福尼亚州伍德赛德的亚太经济合作组织论坛上会见中国国家主席习近平。（美联社照片）
华盛顿 —
虽然美国当前专注于更紧迫的战线，包括加沙和乌克兰的战争，但是拜登行政当局最近几天接连对北京采取行动，对中国这个美国的主要战略对手施加压力。
在一周的时间里，拜登行政当局采取了系列措施：宣布一项行政命令，以保护美国人的个人数据免受包括中国在内的外国对手的侵害，对使用中国技术的联网车辆构成的潜在安全威胁展开调查，并对支持莫斯科入侵乌克兰的中国实体实施制裁。
乔·拜登（Joe Biden）总统采取的行动与他与中国国家主席习近平11月在加利福尼亚举行的峰会后数月的关系升温形成鲜明对比——两人的这次峰会旨在改善双边关系，由于竞争和不信任，美中双边关系已跌落到几十年来的最低点。
自峰会以来，双方的外交接触有所增加，包括恢复在美国前众议院议长南希·佩洛西（Nancy
Pelosi）2022年访问台湾后被冻结的两军会谈。
在1月初重启的工作级别的会谈，是确保双方避免同月晚些时候台湾大选期间发生重大两岸事件的关键。
今年1月，华盛顿和北京还成立了一个工作组，旨在打击用于生产芬太尼和其他合成药物的中国制造的前体化学品在美国的销售和流动，这是两个超级大国之间合作的另一个迹象。
今年1月，北京以一场盛大的宴会庆祝美中建交45周年，中共政治局委员兼中国外交部长王毅承诺，深受美国动物园游客喜爱的中国大熊猫将在今年年底前返回美国。
那么，美国为什么现在对中国采取一系列行动呢？
国家安全问题
白宫回避了有关接连推出这些措施的时间点问题。
白宫副新闻秘书奥利维亚·道尔顿（Olivia Dalton）周四（2月29日）在“空军一号”上对记者说，拜登“对像中国这样的国家感到关切”。
“中国现在正寻求使用来自关切国家、配备先进技术的车辆充斥美国和世界各地的市场，” 她说。“这是一个我们非常重视的国家安全问题。”
行政当局的一位官员在简报会上告诉记者，美国商务部周四发起的调查，旨在确保在美国道路上行驶的中国汽车不会损害美国的国家安全，这与保护美国人的个人数据免受中国和其他外国对手侵害的行政命令是“互补和不同的”。后一项命令阻止将地理位置、生物识别信息、健康信息和财务信息等数据批量传输到“关切国家”。
战略与国际研究中心(CSIS)高级研究员、贸易与技术项目主任艾米丽·本森(Emily
Benson)说，通过将这两项宣布放在一起，拜登政府正试图传达他们正在认真对待数据安全的信息。
“预期的结果是释放信号，表示联网车辆规则实际上是一项国家安全工具，”本森告诉美国之音（VOA)。
美国在对中国车辆构成的威胁进行调查后，计划与合作伙伴和盟国接触。行政当局的一位官员在周三的简报会上对美国之音说，“人们对安全风险的意识越来越强”，并且“对我们可能采取的措施和调查结果非常感兴趣”。
拜登本人也曾对这些危险发出过警告。
“来自中国的联网车辆可以收集有关我们公民和基础设施的敏感数据，并将这些数据发回中华人民共和国，”总统在一份声明中说 。
撇开国家安全问题不谈，拜登行政当局还预计，进入美国市场的更实惠的中国汽车产能过剩，特别是比亚迪等中国汽车制造商在墨西哥建立制造工厂，根据《美墨加自由贸易协定》，这将为它们提供更优惠的关税税率。
“这在华盛顿引起了人们对美国汽车行业寿命的担忧，”本森说。
她补充说，本周采取的行政行动比禁止TikTok的努力“更容易、更适当”。TikTok是中国短视频分享平台抖音的海外版，尽管有指控称其中国母公司字节跳动可能会收集敏感的用户数据，但是TikTok还是被超过1亿美国人使用。
虽然联邦政府和数十个州已禁止在政府设备上使用TikTok，但国会尚未颁布立法禁止美国人在其个人设备上使用该应用程序。
该应用程序非常受欢迎，尤其是在年轻人中，促使拜登的竞选活动也加入了该平台，尽管行政当局此前对其潜在的国家安全问题持坚定立场。
平衡的方法
史汀生中心（Stimson Center）中国项目主任孙韵（Yun
Sun）说，随着拜登为竞选连任加速准备，他的政府热衷于树立一种形象，即他们正在认真对待中国的威胁。
“平衡一直是他政策的主题，”孙韵告诉美国之音。“有积极的接触，也会有惩罚性的姿态。”
她说，如果没有这样的姿态，拜登行政当局将很容易受到批评，认为他们忽视了北京仍然是美国重大国家安全挑战的根源这一事实。
“行政当局必须证明，它对接触的局限性以及接触的可取性保持着极其清醒的目光，”她说。“接触并不意味着没有问题。”
华盛顿上周还宣布对中国公司实施制裁，作为俄罗斯入侵乌克兰两周年之际宣布的措施的一部分。贸易处罚针对的是俄罗斯的实体以及拜登政府认为支持莫斯科的战争的国家的实体。
在对中国采取这些行动之前，中国外长王毅与美国国务卿安东尼·布林肯（Antony
Blinken）于2月初在慕尼黑安全会议期间举行了会晤。
王毅在会晤中警告布林肯，“把‘去风险’搞成‘去中国’，建‘小院高墙’，搞‘对华脱钩’，终将反噬美自身。”
（对华援助协会特别转载自美国之音）