2024年6月12日 05:00
美国之音


美国国土安全部(DHS)星期二(6月11日)宣布，将分别来自海鲜、铝业和鞋业的三家中国公司列入《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA)实体清单。

国土安全部在其官方网站上发表的声明说，通过这些行动，国土安全部将加大对海鲜、铝业和鞋业的重视，以确保强迫劳动制造的商品被排除在美国市场之外。

国土安全部说，自2024年6月12日起，美国海关和边境保护局(CBP)将开始适用一项“可反驳的推定”，禁止这三家实体生产的商品进入美国。

2021年12月，乔·拜登(Joe Biden)总统签署了获得国会两党广泛支持的《防止强迫维吾尔人劳动法》，该法律在2022年6月开始执行。这部法案制定了一项“可反驳的推定”原则，认定凡与新疆地区或及其政府有关联的实体的产品均含强迫劳动，因此禁止美国进口商输入这些尸体的产品，除非能够提供明确且令人信服的证据，证明该产品并非由强迫劳动制造。

美国政府据《防止强迫维吾尔人劳动法》，识别被发现利用或协助使用新疆维吾尔自治区维吾尔族和其他受迫害群体强迫劳动的实体，将其列出实体清单，为美国公司提供有关其供应链中可能涉及强迫劳动的更多信息。

星期二被列入该实体清单的中国实体包括：东莞绿洲鞋业有限公司(译名，Dongguan Oasis Shoes Co., Ltd)、山东美佳集团有限公司(译名，Shandong Meijia Group Co.)、新疆神火煤电有限公司(译名，Xinjiang Shenhuo Coal and Electricity Co., Ltd)。

国土安全部部长亚历杭德罗·N·马约卡斯(Alejandro N. Mayorkas)在声明中说：“国土安全部不会容忍美国供应链中的强迫劳动，并将在所有产业和领域执行我们的法律。我们将继续调查使用或协助强迫劳动的公司，并将追究这些实体的责任。我们敦促全业界的利益相关方、公民社会以及我们的国际合作伙伴与我们合作，消除强迫劳动的祸害。”

据介绍，自2021年12月《防止强迫维吾尔人劳动法》签署成为法律以来，新成立的跨部门的强迫劳动执法工作组(FLETF),已将68个实体添加到 适用于该法的实体清单中。仅在过去12个月中，实体清单就增长了240%。

由国土安全部牵头的强迫劳动执法工作组的成员机构还包括：美国贸易代表办公室、商务部、司法部、劳工部、国务院和财政部。国土安全部说，这反映了美国对加强执法的坚定承诺。

被列入清单的这些实体活跃于广泛的领域，包括农业、服装、电池、化工、电子、食品添加剂、家用电器、有色金属、多晶硅和塑料。

强迫劳动执法工作组负责人、国土安全部负责政策的副部长罗伯特·西尔弗斯(Robert Silvers)在声明中说：“今天的行动包括了新疆境内外的实体以及来自三个不同行业--鞋类、海鲜和铝业，这次行动重申了我们对大力执行《防止强迫维吾尔人劳动法》的承诺。”

根据美国国土安全部的新闻稿，此次添加到实体清单的山东美佳集团有限公司位于山东省日照市，是一家加工、销售和出口冷冻海鲜产品、蔬菜、速冻方便食品和其他水产食品的企业。

国土安全部说，强迫劳动执法工作组审查的信息，包括公开信息，都表明该公司参与了新疆维吾尔自治区政府资助的劳动力转移计划，将包括维吾尔人在内的受迫害群体的个人从新疆转移到其位于山东的工厂。

“虾供应链有一种令人不安的模式，即从全球最脆弱的人群中获利。维吾尔人在中国海鲜加工厂包装的阿根廷红虾不应该与美国杂货店的健康产品竞争，”南方虾业联盟(Southern Shrimp Alliance)执行董事约翰·威廉姆斯(John Williams)在国土安全部的声明中说。“强迫劳动执法工作组打击海产品供应链中的强迫劳动的举措，向美国海产品进口商发出了一个强烈的信息，即追求更低的成本和更高的利润率不能取代道德和法律义务。”

国土安全部的声明提到，东莞绿洲鞋业有限公司位于中国广东省东莞市，是一家生产和制造鞋类和鞋材产品。调查发现的信息以及公开信息表明，该公司与新疆生产建设兵团合作，从新疆维吾尔自治区招募、转移和接收包括维吾尔人在内的受迫害群体的个人，到其位于广东的工厂工作。

国土安全部说，新疆神火煤电有限公司是位于新疆的一家公司，生产电解铝、石墨碳和预焙阳极。调查和公开信息表明，该公司参与了新疆维吾尔自治区政府资助的劳动力转移计划，并参与了与新疆维吾尔自治区政府实体合作，从新疆维吾尔自治区招募、转移和接收包括维吾尔人在内的受迫害群体的个人。

美国国土安全部的声明说，星期二的公告是落实拜登总统于2023年11月签署的关于在全球范围内推进工人赋权、权利和高劳工标准的备忘录，而《防止强迫维吾尔人劳动法》实体清单的扩大反映了国土安全部将打击把强迫劳动引入美国供应链的努力的优先事项。

中国政府否认在新疆存在侵犯人权和强迫劳动现象，并指责《防止强迫维吾尔人劳动法》是“恶法”，“实质是美国政客破坏新疆稳定、遏制中国发展的工具。”

（对华援助协会特别转载自美国之音）