2024年6月25日 08:51
美国之音


美国国务卿布林肯就发布2024年《人口贩运报告》发表讲话并表彰打击人口贩运的英雄。(2024年6月24日)

美国国务院在其有关人口贩运(TIP)的年度报告中把文莱与苏丹改列为第三级。列入第三级的国家有可能被美国制裁或者削减援助。中国今年继续被列为第三级国家。

美国认为被列入第三级的国家在打击人口贩运方面做得不够，不符合美国《2000年人口贩运受害者保护法》(TVPA)的条款。

“在全球各地，据估计有2700万人因劳工、服务和性交易目的而受到剥削利用，”国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在对《人口贩运报告》读者发表的信息中说。“通过武力、欺诈和胁迫，他们被迫在田地和工厂、餐馆和住宅劳作。贩运者把世界上一些最为边缘化和弱势的个人当作猎物，从他们的苦难中牟利。”



根据报告，文莱连续七年没有定任何贩运者的罪，而且美国指称，文莱反而可能通过检控或遣返惩罚了人口贩运的受害者。

在国务院2023年的报告中，苏丹曾被列为第二级国家，这意味着在去年的评估中，苏丹被认为虽然没有全面符合《人口贩运受害者保护法》的条款但是付出了“重大努力”来这样做。在2023年的报告中，文莱被列入第二级观察名单。

第一级意味着某国符合《人口贩运受害者保护法》的规定，而且正在努力打击人口贩运。

台湾被这份报告列为第一级。

如果得到美国总统批准，列入第三级的国家有可能受到美国制裁或者被限制援助，比如非人道主义相关援助。

2024年被列入第三级的有：阿富汗、白俄罗斯、文莱、缅甸、柬埔寨、中华人民共和国、古巴、吉布提、厄立特里亚、伊朗、朝鲜民主主义人民共和国、澳门、尼加拉瓜、巴布亚新几内亚、俄罗斯、圣马丁、南苏丹、叙利亚、土库曼斯坦以及委内瑞拉。

美国国务院点名13个国家在国家支持的人口贩运方面具有“有案可查的‘政策或模式’”。这些国家是：阿富汗、白俄罗斯、中华人民共和国、古巴、厄立特里亚、伊朗、朝鲜民主主义人民共和国、缅甸、俄罗斯、南苏丹、叙利亚和土库曼斯坦。

报告指出，西半球人口贩运问题普遍存在，并称“贩运趋势存在广泛共性”，包括各国政府未能有效打击强迫劳动、对受害者缺乏连贯保护、刑事司法应对存在缺陷等。

全球执法数据是美国要求外国政府提交的考虑列入一级国家的一项起码要求，这些数据列出了2023年对人口贩运者进行的 18774起检控。

2024年的《人口贩运报告》阐述了数字平台如何能够被用来剥削利用人口贩运的受害者，比如利用约会应用程序或社交媒体等在线程序来引诱潜在的受害者。

这份报告说：“在网络诈骗行动中，贩运者主要通过网上欺诈性的招聘信息来招募受害者，将他们关在有大门的院落里，并在施加严重伤害的威胁下强迫他们从事网络犯罪活动。”

报告还强调了政府、执法机构、金融领域、非政府组织、科技产业和反贩运利益相关方在打击人口贩运中的作用。报告还介绍了各领域可以采取哪些措施来进一步防止这一问题。

报告谈到政府的作用时指出，“通过立法和监管科技公司来更好地防止和处理人口贩运问题的努力将对隐私、安全和创新等领域产生更广泛的影响，因此需要与广泛的利益相关方进行仔细的考虑。”

自从2004年以来，美国国务院一直表彰世界各地为打击人口贩运而努力的个人，他们被誉为“《人口贩运报告》英雄”。10位2024年“《人口贩运报告》英雄”在这份年度报告发布时受到了表彰。

2004年“《人口贩运报告》英雄”包括家庭培训与发展中心(the Center for Domestic Training and Development)创始人兼执行主任伊迪丝·穆罗戈(Edith Murogo)。她代表其他获奖者发言，提出了打击人口贩运的五项行动：提高认识、支持幸存者、加强立法、推动经济机会和建立伙伴关系。

她说：“如果我们等待别的人或别的时候，改变是不会到来的，我们自己就是我们一直在等待的人。”

(本文参考了美联社的报道。)

（对华援助协会特别转载自美国之音）