2024年7月3日 08:31
李逸华


美国国会众议院中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)2024年6月26日在国会山主持听证会。
华盛顿 —

美国国会众议院一个专注中国事务的委员会最近提出警告，中国政府正在为众多行业提供补贴，以期主导全球市场，并积极发展胁迫美国的关键技术和能力。

众议院中共问题特设委员会主席、来自密歇根州的共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)6月26日在一场听证会上表示，“中国共产党想成为专制政权的兵工厂”。

“(中共) 在国内镇压十亿人民，并为专制政权提供对外发动侵略的手段。为此，中共试图控制决定未来冲突的关键技术和领域，”穆勒纳尔在听证会开场致词中说。他接着点名芯片、船舶和无人机三个领域，中国正大幅快速发展试图取得主导地位，而美国的工业能力却在减弱。

“2024 年，中国新增的传统半导体生产能力超过了世界其他国家的总和，预计仅在今年，中国的半导体生产能力就将再增长13%。随着18家新的制造厂开始运营，中国共产党在5月份又宣布了475亿美元的补贴。如今，美国造船业产出占全球的0.1%，而中国造船业则占全球造船业的54%，中国政府为其近20%的运营成本提供补贴。中国企业大疆创新控制着美国商用无人机市场约80%的份额，”穆勒纳尔说。



据众议院中共问题特设委员会的数据显示，在美国使用的商用无人机中，90%由中国公司生产，业余爱好者驾驶的无人机中，中国公司生产则占了77%。 其中总部设在深圳的大疆创新公司所占比例最大，知名度也最为广泛。

“我们不应该依赖中共的技术，”穆勒纳尔说，“我认为，我们必须全员精神贯注的参与，才能要赢得这场战略竞争，应对中共对我们生活方式的威胁。”

委员会两党议员对中国政府补贴产业的策略都提出了直接的批评，称北京当局的做法就是“掐住全球最重要供应链的咽喉”。

“从华为到中芯国际、长江存储、大疆等，每次都是同样的套路。事实上，我们称之为 ‘华为游戏本’，”穆勒纳尔说，“(中国政府)首先在一个战略行业中挑一个全国领先者，然后对它提供补贴，再采用掠夺性定价，以巨大的反竞争价位提供产品并进行全球扩张，同时赶走竞争对手，然后利用新发现的依赖关系来推进中国共产党的利益。就像橄榄球队的三选一战术一样，这种战术很有效，也很难防守。但一旦你看清了这种模式，就能明白如何击败它。”

委员会首席民主党议员、来自伊利诺伊州的联邦众议员拉贾·克里希纳穆尔蒂(Raja Krishnamoorthi)也对共和党提出了类似的担忧。

“从钢铁、铝、玻璃、造纸、消费电子和其他行业，我们已经反复见识了中国的经济游戏规则，” 克里希纳穆尔蒂在一场与媒体的访谈中说，“这套把戏给我们美国的工业基础造成了巨大损害，因此，我们不想在他们使用同样的游戏规则时袖手旁观，尤其是在可能影响我们的经济和国家安全的战略领域。”

根据美国战略与国际研究中心(CSIS)2022年公布的一封研究显示，中国为各行业的企业提供了巨额补贴。报告举例指出，2019年中国用于产业的补贴高达2480亿美元，甚至超过了其国防开支，也是美国对产业进行补贴的两倍。

中国的钢铁业、电动汽车生产商、半导体开发商、太阳能电池板制造商、造船和石油生产商都受益于政府大幅度补贴的政策，补贴方式包括发放低成本贷款、提供免费或廉价的土地、折扣电价以及国家投资基金的现金支持。

中国总理李强6月26日在大连举行的夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时不点名的批评西方国家对中国的经济脱钩政策。

“各国如果搞‘脱钩断链’、‘小院高墙’，只会抬高经济运行成本、割裂地区之间经济联系、激化矛盾和纷争，把世界各国拖入争抢蛋糕而蛋糕越争越小的恶性循环，”李强说。

李强演说中接着话锋一转，称中国的新兴技术将“丰富国际市场供给”。

他说，“中国企业生产的电动汽车、锂电池、光伏产品等，首先保障了国内需求，同时也丰富了国际市场供给，缓解了世界通胀压力，为全球应对气候变化作出积极贡献。中国新产业的快速兴起，根植于自身独特的比较优势。”

不过，两党议员都对李强的说法进行了反驳。来自艾奥瓦州的共和党联邦众议员阿什利·辛森(Ashley Hinson)6月26日对美国之音表示，“他们只是持续补贴，并利用政府资金帮助补贴他们的整个产业。”

“顺应全球需求是一回事，但如果生产的产品不仅远远超出了国内需求，而且超出全球目前需求，那就是另一回事了，因为你基本上是在用廉价产品充斥全球，然后以一种削弱竞争、摧毁竞争对手的方式来定价，这种做法是其他国家都不能容忍的，包括我们这里，”克里希纳穆尔蒂对美国之音说。

“中国的价格较低，不是因为它的生产力更高，而是因为他们作弊，”来自纽约州的民主党联邦众议员里奇·托雷斯(Ritchie Torres)在接受美国之音采访时说，“我认为，当你大量补贴国内产业时，你不是在竞争，而是在作弊。这是中共企图颠覆美国、欧洲和世界其他地方的制造商。如果美国被动地袖手旁观，任由我们的制造商成为外国欺骗行为的受害者，那将是不明智的。”

拜登总统今年5月宣布计划将对中国电动汽车的关税提高至100%。除了提高电动车的关税外，拜登政府还宣布把一项针对钢铁和铝产品的关键关税税率提高到25%，太阳能电池关税将从25%提高导50%，一项针对船用起重机的新关税税率将为25%。这些关税调整以及其它一些措施将于今年生效。

辛森众议员认为，除了关税措施外，确保中国如何规避美国设立的贸易规范也至关重要。

“我们担心的最大问题之一是，中国如何不断绕过我们为保护美国制造业而设立的所有机制，”辛森对记者说，“这也是认为我们还需要做更多工作的地方，我认为贸易仍然是我们拥有巨大机遇的另一个领域。”

“我们有自己的电动汽车供应链。虽然刚刚起步，但已经存在。我认为，如果中国制造商、政府和中国共产党坚持其产能过剩的做法，我们将采取反制措施，” 克里希纳穆尔蒂说。


（对华援助协会特别转载自美国之音）