（梵蒂冈-2024 年8 月23 日）梵蒂冈与中国政府的《梵中主教任命临时协议》最初于2018 年10 月签署生效，然后每两年续签一次，今年面临第三度续约，续签一直备受外界的瞩目。

协议是临时性质的，每两年必须续签一次，双方同意在主教任命问题上进行合作。协议规定，中国主教人选由北京提出，教宗对人选拥有最后的任免决定权。由于事情敏感，协议的内容至今没有对外公布。

在《主教任命临时协议》的第三度续约之际，长期以来，梵中关系最大的分歧点是“神权”和“主权”之争的问题。自共产党政权建政之后，中国政权和梵蒂冈长期争夺中国大陆境内教区划分和主教任免权或“祝圣权”的最终归属问题，造成的长期后果是忠于梵蒂冈的“地下”教会和向政府负责由“爱国”会主导的官方天主教会。

梵方认定从罗马天主教教廷和教旨角度来看，教宗依照天主教教义作为圣彼得在人间的代表，必须拥有对各国各级主教的祝圣权和任命权，这是“神权”。也就是“教主政从”。但中方认为，中国共产党政府必须拥有对境内各宗教组织的绝对领导权，包括祝圣权，这是“主权”，即“政主教从”。

天主教一直担心中国出现类似于新教基督徒那样的永久裂教的局面。北京和教廷双方的努力各自有自己的盘算。这是《梵中主教任命临时协议》产生的背景。

目前处于，对同一份协议各自有自己的诠释，以求维系梵蒂冈说的，与中国进行“建设性对话”，以便“推动天主教的使命和中国人民的利益”。

中国政府在去年 11 月自行任命彭卫照为江西教区辅理主教，当时梵蒂冈就此发表声明，对任命表达惊讶和遗憾，认为中国此举违反双方签订的主教任命协议，希望类似情况不会再发生。中国政府今年再次自行单方面任命上海、汕头等教区主教，梵蒂冈最终被迫追认，导致梵蒂冈方非常尴尬，备受巨大批评和压力。

中国政府的强势有违约之嫌，外界高度关注今年协议再度续约的情况，这也是让梵蒂冈面临着很大的压力。

德国之声透露，一名曾在梵蒂冈长期任职、不愿透露姓名的欧洲某国议员表示：“现任教宗方济各正在牺牲教廷利益，不惜一切代价寻求与中国的关系升级。教廷国务院长帕洛林（Pietro Parolin）最近频频对中国示好，释放出「爱国与爱教不矛盾，只有爱国才能爱教」等讯号，这是对中国屈膝，寻求维系一个“不平等协议”。 ”

一位熟悉台湾与梵蒂冈关系的台湾外交人士指出，面对梵蒂冈为促成梵中关系升级不断让步，中国反而在最终决策方面犹豫不决。最大的障碍并非谈判条件、主教任命等琐事，而是中南海最高决策者是否敢于将中国境内的“地下教会”转正，增加不稳定因素。

报导还说，有资深分析人士指出，梵蒂冈在连续遭遇中方破坏临时协议的挑战后，仍坚持推进谈判的主要推动力，可能来自于教宗方济各的个人意志与决断。梵蒂冈在巨大批评和压力下仍然忍辱负重，最终追求的应该远远超过简单的续签临时协议。

义大利资深梵蒂冈事务专家斯奇亚瓦奇（Piero Schiavazzi）则表示，梵蒂冈可能会选择在谈判期间，针对祝圣程序、中国各教区划分等具体问题，作出一系列让步或灵活性选择。

他指出，梵蒂冈甚至可能以任命一名中国爱国教会主教担任梵蒂冈枢机主教的条件，换取中国在续签临时协议后，同意梵蒂冈代办处从香港迁往北京，最终促成永久性双边关系正常化。

面对来自各国天主教保守派人士激烈批评，教廷外长盖拉格（Paul Gallagher）日前多次在媒体面前表示，梵中临时协议还有很多可以改进的空间，最近在访问菲律宾期间表示，看好梵中能够成功续约。

在中国共产党管控下，中国事实上并没有宗教自由，而且很多信教的人，包括基督徒，天主教徒，都曾遭遇当局的迫害。地下天主教主教被失踪并没有因为这份临时协议的续约而得到改善，中国当局反而让一些地下主教违背良心与个人意志加入官方控制的天主教爱国会，天主教中的保守派和一些西方国家的官员过去曾多次抨击梵蒂冈决定与中国签署这份临时协议，对于今年协议的再度续约情况将是外界所关注的。

(对华援助协会特约通讯员高珍赛)