2024年8月26日 22:32
向凌


资料照：位于堪培拉的澳大利亚议会大厦。
台北 —

澳大利亚参议院8月21日通过挺台动议，称联大第2758号决议并不涉台。专家认为，“一个中国政策”不同于“一个中国原则”是澳大利亚主流意识，工党政府对于台湾的立场不会因为与中国的经济合作受到影响。

工党政府不因经济合作在台湾议题上让步

在今年7月台北举办的“对中政策跨国议会联盟”(IPAC）年会上，通过了一项关于联大第2758号决议之各国议会决议范本，澳大利亚自由党参议员佛西特（David Fawcett）与工党参议员欧尼尔（Deborah O'Neill）当时赴台参与，有来自24个国家的49名议员参加了这次年会。佛西特与欧尼尔8月21日在澳大利亚国会参议院提出动议，指出中国试图利用50年前的联合国2758号决议宣称台湾是其领土一部分，而联合国该决议并未确立台湾的主权归属以及在联合国的未来地位。
澳大利亚参议院通过的这个跨党派动议还指出，联合国的2758号决议并不妨碍台湾参与联合国组织和机构。澳大利亚成为首个在“对中政策跨国议会联盟”(IPAC）台北峰会后采用该模板并通过相关动议的国家。

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澳媒《ABC》的报道说，中国政府一直试图利用联合国第2758号决议（该决议承认中华人民共和国是“中国在联合国的唯一合法代表”）来宣扬其对台湾岛拥有主权的主张。中国还一再声称，澳大利亚承认台湾只是中国的一个省，但澳大利亚拒绝接受这一说法。

澳大利亚台湾俱乐部（Australia-Taiwan Club，ATC）执行长，澳大利亚迪肯大学(Deakin University)信息技术学院教授张耀中(Lennon Chang)认为，从这个过程可见透过到台湾访问让国际社会更了解台湾的重要性，也更加确认了澳大利亚两党对于台湾政府的立场与共识。

他对美国之音说:“我们看到工党政府在澳大利亚对中关系修复的努力，但我们也看到他其实在民主与人权的部分也有相当的坚持，并没有因为为了跟中国修复经济合作而有退让。”

台湾驻外馆处，驻悉尼台北经济文化办事处处长吴正伟在接受美国之音的采访时表示，此举凸显澳方固然重视中国市场、在商言商，惟亦体认民主自由价值不容妥协，不以牺牲台澳友谊为代价，自主与两岸交往始符合澳大利亚国家利益，澳大利亚参议院通过的动议适可反映政府及主流民意的观点。

他说，今年4月澳大利亚跨党派议员团访台前后，团员分别透过媒体表示台澳交流与改善澳中关系并无冲突，5月又有5位跨党派议员参加台湾总统赖清德的就职典礼。

吴正伟指出，当时悉尼所在的新州也有10名州议员及1名联邦众议员出席侨界庆祝台湾新任总统就职晚宴，会后遭中国驻悉尼总领事馆以电邮警告威胁，新州州长柯民思(Chris Minns)第一时间响应捍卫民选议员人身及言论自由，无法接受中方霸凌行径。新州议会旋于本年6月通过跨党派动议，一致谴责中国干预澳大利亚内政及威胁民选议员，并肯定台湾民主成就。他说，由这些举动得知，工党政府对中国立场十分明确，就是“在应合作之处合作，在必要时拒绝”。

澳大利亚麦考瑞大学(Macquarie University)安全研究与犯罪学教授黄吕琛(Roger Lee Huang)认为，这样动议的通过代表澳方越来越注重印太地区，尤其是台湾海峡的稳定。

他告诉美国之音:“这一次的决议文当然对中国也算是被澳大利亚打了一巴掌。很明显的，澳大利亚以及很多数国家的‘一中政策’跟中国的‘一中原则’是不一样的；也凸显出澳大利亚支持自由民主制度，不希望看到中国利用2758决议文或其他的动作继续压迫台湾在国际社会的空间。”

对此，澳大利亚台湾俱乐部执行长张耀中表示，今后可期待台澳双方更加积极的互动与交流，特别是支持台湾加入国际组织。

他说:“特别是澳大利亚明年将成为跨太平洋伙伴全面进步协议(CPTPP)的轮值国，希望在这个机会下，能够让台湾能够顺利的加入跨太平洋伙伴全面进步协议。”

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过气政客亲中言论无法代表澳大利亚政府或民意

关于台湾主权是否属于中国，澳大利亚政坛也有不同的声音。

澳大利亚工党前总理基廷8月8日接受澳媒《ABC》专访时谈到关于澳大利亚与美国的国防协议，过程中将台湾形容成“中国的房地产”，强调台湾不是澳大利亚的重要利益。

悉尼大学社会学博士秦晋表示，基廷的言论既非主流，也不会对现在的工党政府产生任何影响，然而他对基廷的言论一点也不意外，因为除了基廷对北京的认可之外，还有与美国关系的因素。

他对美国之音说:“基廷当然清楚台湾主权的归属，但是他的立场总是站在北京一边，与美国相对抗。在他的眼里，北京所有一切都是合理的。”

秦晋指出，基廷在澳英美军事同盟(AUKUS)建立时也是高调反对，因为他永远是亲中反美的。

对此，驻悉尼台北经济文化办事处处长吴正伟表示，基亭沦为中国打手已为不争之事实。他曾在今年3月接受《澳大利亚金融评论报》（AFR）专访时说: “中国惯以寻找一外国代理人，以图改变不利中国的现况，基亭就是中国操弄灰色地带攻势所利用的对象”。

吴正伟指出，依据澳大利亚著名智库洛伊研究院(Lowy Institute)2024年民意调查报告，澳大利亚民众对台湾温度感受与韩国同为64度，高于澳大利亚传统盟邦美国59度，而中国仅有34度，这也是同为工党的现任总理阿尔巴尼斯与外长黄英贤立即驳斥基廷言论明显与澳大利亚政坛及主流民意脱节的原因。

澳大利亚麦考瑞大学安全研究与犯罪学教授黄吕琛认为，相当左派的人士往往把帝国主义看成美国的帝国主义，却忽略了中国的帝国主义对澳大利亚造成的影响。

他说:“基廷算是比较属于老一辈，已经有点过时的一个想法，是不太了解现在的印太地区实际的状况。”

黄吕琛表示，这样的想法在澳大利亚已经属于极少数，从今年3月中国外长王毅访澳，6月李强访澳之后，澳大利亚参议院却跨党派通过这项有关台湾主权的动议即可看出，澳大利亚政坛已经不认同中国拥有对台主权，也不畏惧中国的反应。

中国自顾不暇反制也不足以造成重大影响

对于澳大利亚国会通过这项动议，中国外交部至今未有反应。

澳大利亚麦考瑞大学安全研究与犯罪学教授黄吕琛表示，由于外长黄英贤在国会表决之前离席，避开了政府方面的正式立场，因此中国对澳方整体激烈反应的可能性不大，比较有可能是针对个人的攻击。

他说:“对这些有明确发言，或是有投票支持通过这个议题的政治人物，可能会被中国这边单方面的放在不受欢迎的黑名单。”

悉尼大学社会学博士秦晋表示，除了对澳大利亚之外，中国还会打压台湾，但是习近平的战狼外交让中国在国际上极度不受欢迎，包括澳大利亚在内的许多国家都将其视为重大威胁，再加上中国自己面临经济衰弱等社会问题，已经没有太多能量反制。

他说:“不必过多在意北京的反制，北京正处在内忧外患的困境之中，过去使用过的招数，其作用一定是强弩之末，对台湾不会构成重大伤害。”

秦晋指出，中国最多就是利用经济攻势挖走台湾所剩不多的邦交国，但从澳大利亚国会通过这项动议可知，国际间已经逐渐倾向承认台湾的主权独立，北京再多的外交角力也不会改变这个潮流。

（对华援助协会特别转载自美国之音）