2024年9月17日 23:19
林乃绢


中国已决定自明年起逐步将法定退休年龄延迟3-5年。（资料照：2024年7月9日北京某处市民过街）
台北 —

中国已决定自明年起、逐步将法定退休年龄延迟3-5年，引发中国学者秦晖痛斥中共将“权力延伸到(人民的)子宫”、却推诿帮人民养老的责任。面对民怨冲天，中共仍拍板延后退休，经济学者分析，是因为中国养老基金破产的压力太大，让中共不得不藉改革为名来延后养老金的发放。未来体制内公务员的反弹恐最激烈，而工人阶级虽不满晚领养老金，却可能乐于多工作几年、维持生计。

57岁的刘先生是重庆一间工厂的搬运工，他天天挥汗如雨地劳动，月薪仅人民币4000元(约560美元)。他原本打算60岁届龄退休，但按照中国人大拍板的最新决策，他恐怕要延迟退休，但一转念，他说，这也不是坏事，“能多挣一天就算一天”，或可减轻经济压力。

延迟退休的“工奴”有苦难言

因议题敏感不愿透露全名的刘先生告诉美国之音，政策是政府定的，就算不满意也没辄，因为像他这样的“工奴”只能多辛苦几年，省吃俭用熬到领退休金的年纪，尤其儿子有10多岁的小孩要养，财务负担重，他自己若能多做几年工，多攒点钱，也能减轻子孙的重担。

刘先生说，“准时退休”的工人在重庆很少见，除非经济条件允许，否则大多继续做到“干不动”为止。很多比他年长、60多岁的工人仍未下岗，他说，他们不反对延迟退休，但晚领养老金加重底层百姓的经济压力。

他还抱怨，中国财富集中在权贵和公务员手中，面对国内外经济局势的下行，政府不断出台如延迟退休等政策来“收割”韭菜，让人民如哑巴吃黄连，有苦难言。

无视民怨 中国人大拍板延迟退休

中国人大9月13日表决通过实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，据中国人力资源社会保障部部长王晓萍的介绍，该决策有三大重点:一、中国将自2025年起将原定60岁退休的男职工逐步延至63岁；原定50或55岁退休的女职工则分别逐步延至55和58岁，以缓解劳动力萎缩的困境。二、逐步提高养老基金的缴费年限，从2030年起的10年内，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限，由目前的15年逐步提高至20年。三是实施弹性退休制度。

针对延迟退休的决定，中国网民的民怨早已冲天，连清华大学历史系退休教授秦晖也发布最新视频，痛批中国政府权力无限，却推诿中国人民的养老责任。



秦晖分析，欧美政府权力有限，当然只能承担人民有限的养老责任，但中共权力无限，却跟进西方国家要延迟法定退休年龄，他质问中共，若不承担无限责任，有何理由要无限权力？

秦晖在视频中说:“你(中共)不但征税没有限制、垄断土地收益没有限制，还把权力都延伸到人家子宫里头去了，说什么‘独生子女好，政府来养老’。真要承担养老责任，又说我们要学习西方，要推迟退休了。这个时候为什么不讲中国特色呢? 权力延伸到子宫是中国特色，无限养老责任难道就不应该是中国特色吗？”

秦晖的这段视频已经无法在微博搜寻到，但透过“李老师不是你老师”X平台的流传，已累积200万人次的点阅，且多数中文留言回应都大赞他的观点“睿智、犀利”。

美国之音以电邮联系秦晖，希望取得他的置评，不过截至截稿前，未收到他的回应。

对于最新的延迟退休方案，中国网民多持反对意见。

广东微博博主“清宁日月”就发文抱怨，国际社会65岁退休已落地很久，“但人家的劳动保障、对劳动法的执行力度、养老金额度、劳动保护，(中国政府)是一句不提”。

安徽网民“股市猎鲸者”痛批中国政府，他写道:“养老金不够了涨养老保险，再不够延迟退休，无耻啊。”

山西网民“子逸1518”哀求，“给80后留点活路吧，要延迟退休真是上顾不了老、下顾不了小，会把人逼疯的。”

学者:中共延迟退休旨在晚发养老金

多数国家目前的法定退休年龄多在65岁左右，但包含澳大利亚和丹麦等国家计划进一步延迟至70岁以上退休。

对此，在台北的台湾国防院国家安全研究所副研究员王占玺说，中国“接轨国际”是必然结果，但其延迟退休的主因是财政困境。

王占玺告诉美国之音：“中国政府要跟国际制度接轨，实际上就是反映养老退休制度，最主要的原因恐怕还是来自整个养老基金的濒临破产。”

他说，中国标榜社会福利佳，政府养老更是社会主义国家的重要理念，因此，是全球退休年龄最低的国家之一，属于“大家都能得到，但得到的不多”的平均主义，但随着政府财政快速枯竭，养老基金缺口扩大，中国现在到了不得不改的关卡。

澳大利亚莫纳什大学经济系教授史鹤凌也同意，这个改革方案的重点在于推迟养老金发放的时间，因为中国劳动人口现在缴纳的养老基金已不足以支撑退休人口。

史鹤凌告诉美国之音：“它(中国政府)并不关心你什么时候退休，你退休没关系，但是你必须，第一要满足最少的缴付养老保险的年限；第二，你领取养老金的年龄往后推了，这是中国政府比较关心的事。”

“吃公家饭”、年轻人恐反弹最大

史鹤凌认为，年轻人养老保险的缴费年限延长，又要晚领养老金，权益受损最大，反弹当然最激烈。

在江苏的劳动法律师刘秋苏在小红书发布题为《靴子落地》的评论称，延迟退休受害最大的应是人数逾5亿的90后。他暗批退休改革方案未体察民情，因为并非人人都想提早退休，而且大家更担心的是，提早失业或者活不到法定的退休年龄。

不过，台湾学者王占玺认为，“吃公家饭”的政府部门、事业和学校单位人员反弹也恐不小，因为他们的退休所得替代率据传高达80%，代表一退休，还能月领八成的工资，因此，延迟退休等同要他们几乎无偿多工作好几年。

相较之下，据中国《金融时报》5月18日报道，中国目前城镇职工的平均养老金替代率仅约46%，一旦退休，生活品质恐大打折扣。

另据《大纪元时报》报道，江西社保局公众号“鹰潭社保”去年1月13日发布的通告显示，鹰潭市机关的人均养老金每月高达人民币5,080元，企业退休养老金人均约人民币2,368元，城乡居保则只有人民币207元，农民基础养老金更低至人民币123元。换言之，党政退休人员的养老金是农民的 40 倍以上，差距之大引发舆论哗然，不过，江西社保局事后已紧急删除此文。

至于有哪些人会支持延迟退休呢?

王占玺认为，一是薪资高的国企中高阶主管，因为他们退休后的所得替代率相对较低，延长工作有利于进帐。还有社会底层的农民工，因养老金微薄，不足以支撑生计，延迟退休让他们持续有收入。

王占玺:中共施政政策常一条路走到死

他说，中共“典型的政策(是)一条路走到死”，常治标不治本，且在缺乏全盘考量和完整配套或政策相互矛盾、无法落实下，仍贸然落地，一如延迟退休或可缓解养老基金破产问题，却恐扩大失业困境。

王占玺说，经济下行时，施政者应加大社会福利的支出，协助失业青年或高龄人口渡过难关，以重拾经济动能。但中共此时却反其道而行，紧缩社会福利，只会削弱民众工作的积极性，产生恶性循环。

对于中共决意延迟退休，《人民日报》9月12日引述中国人口学会副会长原新的说法为官方辩护，他引述统计数据指出，中国60岁以上的老年人口去年底已逼近3亿人，预估2050年前，60-69岁相对低龄的老人将占老年人口的四成，因此，延迟退休可促进稳定的劳动参与率。

不过，王占玺和史鹤凌都反对此看法，他们说，中国目前失业率高企，各产业并无缺工现象，延后退休将排挤青年的就业机会，反加剧失业率，因此。劳动力萎缩只是官方掩盖养老基金破产的藉口。

（对华援助协会特别转载自美国之音）