（对华评论—2024-09-16）狼终于来了！历史事实一再证明，中共历来针对百姓种种劫掠式政策出台前，喊“狼来了”绝不是虚张声势，而是必将会在某个时期变成现实。 

对于事关普通民众能否老有所养的退休养老制度，原本已经经过多年众多探讨，社会公认擅自改动退休年限推出延迟退休是对一代人的违约，然而中共近日仍公然抛出延迟退休，且还延长基本养老金缴费年限

据中国官媒报道，9月13日下午，中国官方突然宣布渐进式延迟退休年龄政策正式出台。这项中国最高立法机关全国人大常委通过的新政策规定，从2025年1月1日起及在接下来的15年里，逐步分批将男职工的法定退休年龄从原来的60岁延迟到63岁，女职工的法定退休年龄从原来的50岁、55岁分别延迟到55岁、58岁。 

与此同时，中共还规定职工按月领取基本养老金的最低缴费年限，从2030年由15年逐步提高到20年，每年提高6个月。缴够最低年限后可自愿选择提前退休，提前时间最长不超过3年，女职工不得低于50岁、55岁，男职工不得低于60岁。 

中共忽然出台如此事涉广大普通民众生计的政策，曾任清华大学历史系教授的秦晖先生对此作出了精辟评点：有限政府只承担有限责任，你（中共当局）权力无限，责任为什么要有限？一讲责任就和欧美比，讲权力却不比了。承担不了那么大的责任，你有什么理由要那么大的权力？权力延申到子宫是中国特色，无限养老责任难道就不应该是中国特色吗？  

事实上，早在2013年，中国青年报就曾发《延迟退休可能是对一代人的违约》一文指出：“不能一说到养老金缺口，就把所有责任都转嫁给社会和公众。在提起延迟退休这个议题时，首先要追问政府在养老金问题上有没有承担应有的投入，履行好应有的政府保障责任。毕竟，公众纳的税不是白纳的，里面有对自己未来养老的一份投资。在养老问题上，改革的次序应该是，先改掉双轨制，再谈延迟退休；先加大政府投入，再谈公众责任。”但是这次在中共抛出延迟退休政策后的数个小时后，这篇十一年前的旧文竟从《中国青年报》网站下架了。 

一个现代文明的国家，制度和政策通常会保持一定的稳定性，尤其是这种延迟退休与延长缴费的政策涉及大的公众利益时，应给公众一个稳定的预期。什么年龄退休，什么时候能拿到养老金，是国家对国民的一种承诺和约定，不能轻易打破这样的契约。不能以“延长退休年龄是国际惯例”作为打破契约的借口

从世界范围来看，那些现代文明国家延长退休年龄是经由正当的法律程序和民主途径与国民协商而订立的契约，是完全不能想当然和随意地改变。即使因为空账问题需要调整，也应经过民主决策，让每个利益群体都参与到博弈中。而绝不会如中国今日，统治集团需要钱了，就随意变更出台政策来转嫁责任，搜刮民财

虽然从世界主要国家退休年龄来看，中国并不是退休最迟的，英美退休年龄都比中国迟，但是那些英美国家是对人有着全方位医疗、失业、教育、养老等等根本性系统性制度保障，而中共对国民却未能承担相应救济保障责任，而是让大批失业人员无法得到基本生活保障，社会出现未到退休早已失业，35岁嫌老，65岁太早的怪象，以致因无法活命而自杀成潮。所以这种延迟退休，就是当局纯粹推卸责任，将养老金缺口完全转嫁于民众头上的劫掠手段

实质上，针对中国养老金亏空问题曾经李克强任总理时期已经探讨出一条可行的解决方案。2015年，《光明日报》曾就此问题发表评论：公民的退休年龄早有法定，延迟退休会加重公众的负担，是对一代人的违约。况且老有所养是政府的基本责任，社保基金出现缺口，就该从公共层面想办法，不能总是盯着老百姓的口袋，更不能指望把痛感转嫁给普通劳动者。 

为此，2015年前后，国务院有关部门对划转国有资产给社保基金问题进行了长达几年的论证，认为此议可行。上届政府对此议运行作出了承诺和部署，北京、上海、浙江、云南等国内许多省市也开始了实际行动。 2019年9月，财政部等多部门就划转国企资产给社保基金问题再次发文，文件明确，中央层面，具备条件的企业划转于2019年底前基本完成，确有难度的企业可于2020年底前完成：地方层面，于2020年底前基本完成划转工作。  

然而，这条曾经利民惠民解决养老金问题之策，到今天居然被中共抛弃，变成完全由民众承担，权力掌控的所有国有资产将不再划转入社保基金，即统治集团不再承担民众养老责任。中共当局如此朝令夕改，目的当然非常明确，那就是一切权力归中共，一切责任归民众。在中共特权集团眼中，民众就是肆意收割榨取的韭菜与人矿，是强取豪夺的对象。 

中共当局在退休与养老问题上对民众的失信毁约，再次显明这个集团统治搜刮奴役人民的本性。 

 

对华援助协会特约评论员

2024年9月16日