2024年10月14日 22:14
林乃绢


2016年，中共第十八届六中全会10月25日在北京召开第二天会议时，武警迈步通过天安门广场。(资料照片)
台北 —

中国社媒近来纷传“看守所爆满”现象。据多名律师爆料，多地看守所人满为患、甚至有扩建的打算。中国法检机关的数据也显示，今年上半年抓捕和定罪人数皆呈近两位数增长，凸显当局维稳严打和“轻罪化”等趋势。此外，观察人士说，中国经济下行，地方财政紧张，地方公安以罚增收、以罚代管的“创收”型执法，也恐是看守所短期羁押人数大增的原因之一。

多名律师透露中国看守所人满为患

早在八月，四川律师王瑞就通过抖音视频透露，他在看守所会见当事人时目睹，12人的监室关了20多人，10米长的大通铺人挤人得侧着睡。他还说，因为今年抓太多人了，中国多地都在计划扩建看守所。

成都刑事律师刘荣静8月20日也于小红书发布视频称，今年看守所“人山人海”、“快装不下了”。她也说，她会见当事人时，监室里只有小风扇，几十人只能侧睡在大通铺。她以律所上半年接案经验分析，许多可取保的轻微罪嫌疑人改遭拘留，出现“逮捕人数增加，争取无罪概率减少”的现象。美国之音私下找到刘荣静，希望取得进一步内情，但她拒绝受访。

对此，曾因“颠覆国家政权罪”遭中国关押5年的台湾社运人士李明哲告诉美国之音，中国狱所人满为患应是常态。他自己2017-2022年服刑期间就有第一手经验，16人监舍住了24人，房舍实在挤不下人时，就在厅区摆上行军床，让新进犯人睡，由此推断，移送监狱前的看守所人数也不会少。

一位因议题敏感、不愿具名的中国人权律师告诉美国之音，网上盛传的“看守所爆满”消息并非空穴来风，因为某律师最近代理的一位当事人，北京保险员刘美香遭构陷“贪污”罪后，就被关押在河北省邯郸市的第三看守所。那“十多平米的羁押室里住了28人，十几平米约是7-9人的容纳量。”这位律师说。

中国官方数据也佐证抓捕、定罪人数持续走升。据中国最高检察院7月29日发布的数据，今年上半年批准逮捕36.7万人，同比增长了18.5%。该院3月发布的刑事检察工作白皮书也指出，去年全国决定起诉168.8万人，同比上升17.3%。

此外，最高人民法院7月19日也公布，各级法院今年上半年判处定罪78.8万人，同比增长8.47%。其中，三年有期徒刑以下的罪犯占87%，同比增长近10%。

维稳优先，开启中国“轻罪化”时代

位于台中的逢甲大学通识中心助理教授林展晖分析，中国扩大国安定义、拉高社会维稳层级，走向“合法行为轻罪化、轻罪行为重罪化”，是看守所人满为患的原因之一。

林展晖告诉美国之音：“中共在刑事打击面不断地扩大，透过所谓的以刑治国。(除)经济犯罪的维稳外，群体性抗议、政治问题(都)必须通过国安法规来进行维稳，会花这么大的心力(抓捕)，就代表你(中共政权)不稳定，可能现在不满习近平的声音、社会的抗议行动其实是越来越多了。”

中国最高检察院检察长应勇3月8日于全国人大工作报告中表示，去年以国安为由批准逮捕犯人72.6万人，总计抓捕或起诉逾240万人。

地方政府增加财政收入？

台湾民运人士李明哲则研判，中国法检机关今年抓捕人数大增，或与习近平政府换届期间，中共领导班子假借“扫黑除恶”名义，打击不同派系势力有关; 另外，地方政府为增加财政收入，恐也提高抓捕率。

他说，看守所爆满有助地方政府按关押人头向省政府请领日常经费补助，或增加“罚没收入”，如抓捕经济犯罪者，可没收财产充公，或提高交通、商业违规等各类罚款来为地方政府创造收入。

他还说，监所犯人自费购买日用品或升级伙食，或强迫犯人劳动，都是看守所“超收达成创收”的手段。

李明哲说：“我们在看守所的日用品，包括卫生纸是要自己买的。看守所人满为患，他们买东西就是看守所重要的收入来源。现在经济下滑，看守所为了生存、地方政府为了创收，过去被默许这些灰色地带，他全部当理由，抓了很多人进来。”

李明哲说，这是中国法律“没有标准”的恶果，当局放任警察灰色地带抓人的“人治”，演变成地方政府一缺钱就抓人的另一种“人治”。

逢甲大学的助理教授林展晖也观察到，中国地方政府通过行政裁罚增加财政收入的趋势，如各地城管加强取缔流动摊贩、市容环境等，透过短暂关押，最后以违规罚款来充盈地方财库。

经济下行是中国犯罪增加导火索

过去一个星期，中国两大宏观经济管理部门--发改委和财政部相继举行新闻发布会，宣布了一揽子增量政策以挽救经济。林展晖认为说，中国看守所爆满与经济下行和经济犯罪也有密切关联。

他说，首先，中国经济疲软，青年失业率上升、企业裁员、工厂倒闭，就业难都是犯罪率走升背后的导因，尤其人们为了“糊口饭吃”，窃盗、抢劫等轻罪频发，也影响社会治安稳定度。其次，中国贫富差距大衍生社会矛盾，低收入者恐铤而走险“劫富，来济自己的贫穷”。

最后，他说，因为中国内需萎缩，房价、物价等生活成本高涨，经济边缘人恐为“吃免费牢饭”而从事犯罪，遑论地下经济、“黄赌毒”犯行或网络交友诈骗、虚拟货币诈骗和非法传销等新型经济犯罪与日俱增。

针对中国“刑事立案、判刑人数逐年增加”的趋势，位于浙江、曾任职检察院的小红书法律博主“折翼的独角兽”在一篇分析的贴文中也提到了新型经济犯罪的问题。他在9月1日的贴文中说：“第三，互联网普及下，开设赌场、帮信(帮信罪，指明知他人利用信息网络犯罪，却为其提供技术支持)等黑灰产业擦边球赚钱空间扩大，新型经济犯罪频发;第四，地方扩大打击网络平台涉赌等犯罪，单起案件从负责人到小主播涉案人数多则破万。”

除此之外，他还认为中国刑法修正案新增罪名以及昨年制定的入罪标准低都造成了现在“刑事立案、判刑人数逐年增加”的趋势。博主“折翼的独角兽”因议题敏感，婉拒接受美国之音采访。

中国看守所爆满消息也在海外华人社群引发热议，纽约网友“Simon Chat”10月3日在前身为推特的X平台发文称:“没工作吃饭的都想办法去监狱吃牢饭了，中国管吃管住的地方只有这了。”香港网友“贝云云”也回应称:“这是中国经济下行的必然趋势。”

林展晖警告，中国犯罪人口大增，恐也拖垮中国财政，以看守所平均每人伙食费人民币20元为例，若为“免费牢饭”入狱者众，最终恐形成庞大的财政负担。

（对华援助协会特别转载自美国之音）